近日，體育總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、林草局、國鐵集團等八部門聯(lián)合發(fā)布了《戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)》（以下簡稱《規(guī)劃》）,《規(guī)劃》明確提出推動自然資源向戶外運動開放，這為四川阿壩州四姑娘山景區(qū)發(fā)展戶外運動帶來了新機遇。

一、四姑娘山具有發(fā)展戶外運動的自然資源條件

四川省阿壩州四姑娘山景區(qū)是全國最早從事山地戶外運動產(chǎn)業(yè)開發(fā)的旅游景區(qū)，2021年被國家體育旅游、文化和旅游部認(rèn)定為國家體育旅游示范基地。其擁有世界級的山地戶外景觀資源，獨特的第四紀(jì)冰川地質(zhì)地貌，構(gòu)成了河谷到最高峰約3350米的落差，高山、極高山、河谷、混交林帶層次分明，雪山、森林、湖泊、草甸、瀑布、溪流分布均勻、組合自然。景區(qū)內(nèi)擁有85座海拔5000米以上的雪山，100多條難度各異的天然冰壁，20余條經(jīng)典徒步穿越線路，400公里越野跑線路、頂級自行車騎行線路，6個絕美露營地等。可以開展登山、攀巖、攀冰、漂流、徒步穿越、越野跑、自行車、露營、觀山、觀鳥、觀花、觀星、觀海等戶外運動，享有“東方圣山、戶外天堂”的美譽。

二、四姑娘山積極探索自然資源向戶外運動開放

2017年開始，四姑娘山依靠豐富的自然資源優(yōu)勢，充分借鑒世界山地戶外運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，積極探索發(fā)展山地戶外運動，積累了豐富的經(jīng)驗。一是通過建立山地戶外運動官方管理機構(gòu)、制定山地戶外系統(tǒng)開發(fā)規(guī)劃，編制山地戶外管理體系，成立中國首支高山應(yīng)急救援隊伍、全面提升管理能力。二是不斷加大山地戶外運動旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升服務(wù)水平，留住戶外運動愛好者。三是通過開發(fā)多元化的戶外運動產(chǎn)品，舉辦各類體育賽事活動等手段，打造精品、提升知名度，不斷提高“山地戶外”品牌的影響力，最大限度釋放四姑娘山山地戶外運動市場潛力，吸引戶外運動愛好者。四是綜合施策保護自然資源，四姑娘山景區(qū)規(guī)定任何人不帶一次性用品上山，亂扔垃圾現(xiàn)象日益好轉(zhuǎn)；上山背礦石的村民，轉(zhuǎn)變成了馬夫、向?qū)А⒚袼迯臉I(yè)者；過度放牧有效緩解，森林、草原、濕地逐漸回歸原始狀態(tài)。

近年來，四姑娘山戶外運動賽事品牌已初見成效，每年舉辦“四姑娘山攀冰節(jié)”“四姑娘山登山節(jié)”“四姑娘山熊貓大道自行車公開賽”“四姑娘山徒步露營大會”“環(huán)四姑娘山超級越野跑”等賽事活動。其中“環(huán)四姑娘山超級越野跑”已納入UTWT超級越野跑世界巡回賽，被評為中國最具影響力越野賽事和全球最酷十大馬拉松賽事。通過一系列探索和努力，四姑娘山的影響力越來越高，進入景區(qū)的人數(shù)以年均17%速度增長。目前四姑娘山地區(qū)的戶外運動俱樂部共有34家，職業(yè)高山向?qū)В▍f(xié)作）210名，提供相關(guān)就業(yè)崗位超900個（后勤保障、高山廚師、高山攝影等），與四姑娘山有緊密合作的戶外運動組織和機構(gòu)超過1000家，服務(wù)對象覆蓋全國各中心城市精英人群和67個國家、地區(qū)的專業(yè)戶外運動人員，年接待專業(yè)戶外運動人員超過2萬人次，戶外運動產(chǎn)業(yè)每年為當(dāng)?shù)貛�來超過5000萬元的經(jīng)濟效益，有力助推當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂唬�很好踐行了“兩山”理論。

總之，四姑娘山在有效保護環(huán)境的同時，積極探索自然資源向戶外運動開放，已初步實現(xiàn)了“戶外管理規(guī)范化、戶外服務(wù)專業(yè)化、戶外培訓(xùn)基地化、戶外節(jié)賽精品化和戶外元素多元化”5化目標(biāo)。但也存在著戶外運動項目單一與需求旺盛的發(fā)展瓶頸，2017年以前，四姑娘山只以夏季徒步穿越、登山，冬季攀冰幾項戶外運動為主，忽略了其他優(yōu)越的戶外資源，四姑娘山呈現(xiàn)出單一的戶外運動現(xiàn)狀，在一定程度上制約了進一步發(fā)展。

三、《規(guī)劃》為四姑娘山的未來發(fā)展帶來新機遇

隨著《規(guī)劃》的出臺，在自然資源向戶外運動開放的政策紅利下，四姑娘山的山地戶外資源將得到更加充分的利用，戶外運動產(chǎn)品體系將更加豐富，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將向縱深拓展，山地戶外運動的覆蓋面將進一步擴大，景區(qū)也將實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

（一）進一步豐富戶外運動產(chǎn)品。隨著自然資源向戶外運動開放，在未來山地戶外運動發(fā)展過程中，四姑娘山將繼續(xù)積極探索“體育+”（旅游、文化、扶貧、環(huán)保等）模式，走“體育+”融合發(fā)展道路，形成多元化、特色化、差異化的山地戶外運動發(fā)展格局，加快推進體旅融合、文體融合、產(chǎn)業(yè)與扶貧融合、山地戶外與綠色發(fā)展融合、山地戶外與全民健身融合，不斷豐富戶外運動產(chǎn)品體系，切實推動四姑娘山山地戶外運動發(fā)展。

（二）以戶外運動推動景區(qū)轉(zhuǎn)型。四姑娘山在開展自然資源向戶外運動開放的過程中，將繼續(xù)堅持以生態(tài)保護為前提，秉持“不以‘觀光人海’消耗‘綠水青山’，追求‘戶外質(zhì)量’成就‘金山銀山’”的發(fā)展理念，以山地戶外為特色，以產(chǎn)業(yè)融合為路徑，著力研究解決傳統(tǒng)觀光游長期積累的“生態(tài)消耗大、綜合效益低、質(zhì)量意識弱”等深層次問題，將景區(qū)核心產(chǎn)品由“傳統(tǒng)觀光”向“山地戶外”轉(zhuǎn)型，旅游方式由“走馬觀花”向“深度體驗”轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)保由“被動推進”向“主動推進”轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟收益由“門票經(jīng)濟”向“互動經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型，構(gòu)建出一個“生態(tài)為本、觀光立基、戶外引領(lǐng)、區(qū)域協(xié)同”的發(fā)展格局。

（三）統(tǒng)籌生態(tài)保護和戶外運動發(fā)展。隨著戶外運動產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，轄區(qū)內(nèi)幾乎所有勞動力都在戶外接待和技術(shù)服務(wù)中找到了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新門路，過去鮮有參與的高半山村民也漸漸下山，加入戶外運動產(chǎn)業(yè)的就業(yè)大軍，周邊村寨的青壯年也陸續(xù)開始向景區(qū)聚集。更重要的是，整個生態(tài)保護的主動性和積極性也將在原住民中生根發(fā)芽，從根子上激發(fā)生態(tài)保護的“主動意識”。