各市(含定州、辛集市)人民政府,省政府有關(guān)部門:

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕77號(hào)）精神,進(jìn)一步提升我省冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,經(jīng)省政府同意,提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察河北的重要講話和關(guān)于辦好2022年冬奧會(huì)的重要指示批示精神,深化改革創(chuàng)新,全面提升冰雪競(jìng)技水平,廣泛開展冰雪健身活動(dòng),加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè),著力打造冰雪運(yùn)動(dòng)強(qiáng)省,為助力2022年冬奧會(huì)成功舉辦、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力支撐。

(二)基本原則。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,完善配套政策,提高冰雪運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)體系質(zhì)量和水平。引導(dǎo)市場(chǎng)主體在組織管理、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、研發(fā)生產(chǎn)等環(huán)節(jié)創(chuàng)新理念和模式,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,共同推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)與京津的合作,推動(dòng)京津冀冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、科技、會(huì)展、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)冰雪及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。集約使用土地及水電氣熱等資源和能源,保護(hù)森林資源,樹立奧林匹克運(yùn)動(dòng)與城市良性互動(dòng)、共贏發(fā)展的典范。

堅(jiān)持開放發(fā)展。吸引社會(huì)力量參與冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化與東北地區(qū)的合作,加強(qiáng)與國(guó)際冰雪組織合作,積極開展國(guó)際交流活動(dòng),努力承辦國(guó)際冰雪賽事,形成深度融合的互利合作格局。

堅(jiān)持共享發(fā)展。以滿足人民群眾的冰雪運(yùn)動(dòng)需求為出發(fā)點(diǎn),豐富冰雪休閑健身活動(dòng)和冰雪賽事,為全省乃至全國(guó)民眾提供豐富的冰雪產(chǎn)品和服務(wù),共享冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展成果。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

1.群眾冰雪運(yùn)動(dòng)廣泛開展。2022年全省達(dá)到3000萬人次參與冰雪運(yùn)動(dòng)。

2.冰雪競(jìng)技水平全面提升。2018年有河北省運(yùn)動(dòng)員參加平昌冬奧會(huì),2020年參加全國(guó)冬運(yùn)會(huì)獲得金牌,2022年參加冬奧會(huì)奪得1-2枚金牌。

3.冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提高。2022年全省冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1000億元。

4.冰雪場(chǎng)地?cái)?shù)量持續(xù)增加。2022年全省滑雪場(chǎng)達(dá)到80個(gè)、滑冰場(chǎng)達(dá)到200個(gè)。

二、廣泛開展群眾冰雪健身活動(dòng)

(一)構(gòu)建冰雪健身服務(wù)體系。科學(xué)制定《河北省群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及實(shí)施計(jì)劃》。強(qiáng)化冰雪運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo),加快培養(yǎng)冰雪社會(huì)體育指導(dǎo)員,2022年全省冰雪社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到15000人。按照“親民、便民、利民”原則,推動(dòng)全省普遍開展群眾性冰雪體育活動(dòng),形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、協(xié)會(huì)牽頭、社會(huì)參與的工作格局。

(二)創(chuàng)新發(fā)展冰雪健身項(xiàng)目。落實(shí)“健康河北”工程,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與冰雪項(xiàng)目開發(fā),加強(qiáng)國(guó)際冰雪文化交流,推廣冰雪文化傳承與發(fā)展,深度挖掘民間民俗冰雪項(xiàng)目,創(chuàng)新“冰雪健身+旅游”“冰雪健身+傳媒”“冰雪健身+科技”“冰雪健身+影視”等新型項(xiàng)目。

(三)打造特色冰雪活動(dòng)品牌。建立以“健康河北、歡樂冰雪”等品牌活動(dòng)為主線,以冰雪旅游節(jié)、冰雪文化節(jié)、冰雪嘉年華、歡樂冰雪季、冰雪馬拉松等為支撐的群眾冬季項(xiàng)目活動(dòng)體系。鼓勵(lì)各地依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和人文資源,普遍開展適合本地民俗特色的冰雪特色健身項(xiàng)目,打造“一地一品”“一地多品”的特色冰雪活動(dòng)品牌。2022年每市至少打造1-3個(gè)冰雪季品牌。

(四)發(fā)展冰雪健身社會(huì)組織。發(fā)揮省、市冰雪運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的作用,鼓勵(lì)成立縣級(jí)冰雪運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)冰雪健身組織和站點(diǎn)建設(shè),對(duì)建設(shè)水平高、發(fā)揮作用好的示范點(diǎn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦冰雪俱樂部、訓(xùn)練營(yíng),參與冰雪項(xiàng)目開發(fā)。舉辦冰雪運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)健身講座,推廣《大眾冰雪項(xiàng)目科學(xué)健身指導(dǎo)叢書》《冰雪運(yùn)動(dòng)》系列叢書,廣泛開展冰雪健身知識(shí)的普及和宣傳教育。

三、全面提升冰雪競(jìng)技水平

(一)優(yōu)化冰雪競(jìng)技項(xiàng)目布局。緊緊圍繞備戰(zhàn)2020年全國(guó)冬運(yùn)會(huì)和2022年冬奧會(huì),優(yōu)先發(fā)展自由式滑雪空中技巧、單板滑雪U型場(chǎng)地,加快發(fā)展高山滑雪、速度滑冰、冰球和花樣滑冰等項(xiàng)目。結(jié)合各市競(jìng)技項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),促進(jìn)夏季項(xiàng)目和冬季項(xiàng)目轉(zhuǎn)換,優(yōu)化冰雪競(jìng)技項(xiàng)目區(qū)域布局。

(二)加快冰雪競(jìng)技隊(duì)伍建設(shè)。適度擴(kuò)大隊(duì)伍規(guī)模,在組建自由式滑雪、單板滑雪、高山滑雪、冰球等8支球隊(duì)的基礎(chǔ)上,高起點(diǎn)組建女子冰球、短道速滑、越野滑雪等專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)。加強(qiáng)與國(guó)家冬季項(xiàng)目管理中心的對(duì)接與合作,共建自由式滑雪坡面障礙技巧國(guó)家隊(duì)。推進(jìn)省市、省企、省校聯(lián)辦運(yùn)動(dòng)隊(duì),積極聯(lián)辦、合辦更多高水平專業(yè)隊(duì)伍。著力引進(jìn)世界級(jí)高水平教練員,爭(zhēng)取更多運(yùn)動(dòng)員入選國(guó)家隊(duì)。鼓勵(lì)社會(huì)力量組建職業(yè)冰雪運(yùn)動(dòng)隊(duì)或俱樂部等冰雪競(jìng)技組織。

(三)加強(qiáng)冰雪競(jìng)技后備人才培養(yǎng)。出臺(tái)《冬季項(xiàng)目人才計(jì)劃實(shí)施方案》《冬季項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員跨項(xiàng)跨界選材實(shí)施辦法》《冬季項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)扶持管理辦法》,采取聯(lián)合培養(yǎng)、交流引進(jìn)等方式,積極推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外高校合作,提升專業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模和質(zhì)量。支持通過跨界、跨項(xiàng)目選材方式選拔和培養(yǎng)冰雪競(jìng)技后備人才。建立省、市、縣三級(jí)業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò),支持各級(jí)業(yè)余體校、運(yùn)動(dòng)學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和青少年體育俱樂部開展冰雪項(xiàng)目訓(xùn)練。

(四)做好重大冰雪賽事備戰(zhàn)參賽工作。以建成冰雪運(yùn)動(dòng)強(qiáng)省為目標(biāo),以完成奪取金牌任務(wù)為核心,在提升訓(xùn)練水平上惡補(bǔ)短板。組建重點(diǎn)奪金項(xiàng)目復(fù)合型訓(xùn)練團(tuán)隊(duì),建立“訓(xùn)、科、醫(yī)、教、管”一體化的科學(xué)訓(xùn)練新機(jī)制。有序推進(jìn)2018年平昌冬奧會(huì)、2020年全國(guó)冬運(yùn)會(huì)和2022年冬奧會(huì)等重大冰雪賽事備戰(zhàn)參賽工作,力爭(zhēng)更多河北省運(yùn)動(dòng)員參賽,并在2020年全國(guó)冬運(yùn)會(huì)和2022年冬奧會(huì)奪取金牌。

四、大力培養(yǎng)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)技能

(一)推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園。組織實(shí)施“校園冰雪計(jì)劃”,有條件的中小學(xué)將冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目列入冬季體育課教學(xué)內(nèi)容,促進(jìn)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)普及發(fā)展。以政府購(gòu)買服務(wù)方式支持學(xué)校與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開展冰雪運(yùn)動(dòng)教學(xué)活動(dòng)。全省高等學(xué)校、中小學(xué)推廣普及冬奧會(huì)冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)和觀賽禮儀,2022年覆蓋率達(dá)到100%。

(二)開展青少年冰雪活動(dòng)。組織開展“百萬青少年參與冰雪”“未來之星”冬季陽光體育大會(huì)、青少年冬令營(yíng)等活動(dòng)。承辦全國(guó)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)冬令營(yíng)及其他國(guó)內(nèi)外活動(dòng)。大力推動(dòng)京津冀及國(guó)際青少年冰雪運(yùn)動(dòng)交流活動(dòng),吸引青少年參與冰雪運(yùn)動(dòng)。

(三)組織青少年冰雪競(jìng)賽。舉辦自由式滑雪空中技巧、單板滑雪U型場(chǎng)地、速度滑冰、輪滑等青少年冰雪賽事,到2022年成功打造4-6項(xiàng)省級(jí)青少年冰雪項(xiàng)目精品賽事。健全省、市、縣三級(jí)青少年競(jìng)賽體系,打造冰雪項(xiàng)目校際聯(lián)賽、青少年俱樂部聯(lián)賽。

(四)培育冰雪特色學(xué)校。分批次在全省中小學(xué)建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校,到2022年達(dá)到100所。支持市、縣建立青少年冰雪運(yùn)動(dòng)體校,2022年張家口、承德市建成3-5所，其他市建成1-2所。鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)專業(yè),開展冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教師培訓(xùn)。到2022年,全省培訓(xùn)1500名專職或兼職冰雪運(yùn)動(dòng)教師。

五、加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)

(一)優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)各地冰雪資源、地理區(qū)位、交通條件和自然環(huán)境,以2022年冬奧會(huì)張家口崇禮賽區(qū)為核心,以石家莊冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、承德冰上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為兩翼,以京張冰雪體育休閑旅游帶、京東冰雪健身休閑帶和冀中南冰雪健身休閑帶為支撐,構(gòu)建“一核、兩區(qū)、三帶”冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

(二)加快培育冰雪健身休閑服務(wù)業(yè)。積極推動(dòng)運(yùn)動(dòng)健身、體育旅游、教育培訓(xùn)、場(chǎng)館服務(wù)等健身休閑產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展。支持各地打造一批優(yōu)秀冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部、示范場(chǎng)館和品牌賽事。積極推動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)一批融滑雪、登山、徒步、露營(yíng)等多種健身休閑運(yùn)動(dòng)為一體的體育旅游度假區(qū),把崇禮建成“滑雪旅游度假勝地”。到2022年,創(chuàng)建2-3個(gè)以冰雪健身休閑服務(wù)為核心的國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地、單位和項(xiàng)目,建成國(guó)家級(jí)冰雪特色小鎮(zhèn)2-3個(gè),省級(jí)冰雪特色小鎮(zhèn)10個(gè)。

(三)培育冰雪競(jìng)賽表演市場(chǎng)。鼓勵(lì)各地舉辦單板滑雪、速度滑冰、冰球等觀賞性強(qiáng)、輻射帶動(dòng)效應(yīng)好的冰雪賽事,把張家口、承德等市打造成高端冰雪賽事聚集區(qū)。大力培育商業(yè)性冰雪運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng),促進(jìn)辦賽主體多元化。培育國(guó)際“高山滑雪遠(yuǎn)東杯賽”、全國(guó)單板滑雪錦標(biāo)賽、全國(guó)自由式滑雪錦標(biāo)賽等大型賽事品牌,打造3-5個(gè)具有國(guó)際影響力的頂級(jí)精品賽事。大力發(fā)展冰雪培訓(xùn)組織,豐富冰雪培訓(xùn)產(chǎn)品供給,提升冰雪培訓(xùn)市場(chǎng)化程度。

六、提升冰雪器材裝備研發(fā)制造能力

(一)建設(shè)冰雪裝備制造聚集區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)通過海外并購(gòu)、合資合作、聯(lián)合開發(fā)等方式,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端冰雪裝備制造企業(yè)。結(jié)合傳統(tǒng)制造業(yè)去產(chǎn)能,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)軍冰雪裝備制造領(lǐng)域。支持組建跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。整合國(guó)內(nèi)外冰雪裝備制造企業(yè)、質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所資源,建設(shè)國(guó)際一流的冰雪裝備研發(fā)和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。在張家口、廊坊、石家莊等市建成冰雪裝備研發(fā)生產(chǎn)基地或園區(qū)4-6個(gè),形成以冰雪產(chǎn)業(yè)為特色的體育裝備制造聚集區(qū)。

(二)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,提高關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力,積極參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。支持高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)加大協(xié)同創(chuàng)新力度,根據(jù)不同人群的需要,研發(fā)多樣化、適應(yīng)性強(qiáng)的冰雪器材裝備。鼓勵(lì)與國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)合作設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),加快對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的吸收轉(zhuǎn)化。

(三)加強(qiáng)品牌建設(shè)。支持企業(yè)創(chuàng)建和培育自主品牌,提升冰雪健身休閑器材裝備的附加值和軟實(shí)力。搭建產(chǎn)需對(duì)接平臺(tái),鼓勵(lì)冰雪裝備制造企業(yè)與冰雪運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)組織開展合作,培育企業(yè)品牌,提高自主品牌的知名度和影響力。支持冰雪裝備制造企業(yè)與冰雪場(chǎng)地等用戶單位聯(lián)合開發(fā)冰雪裝備,扶持具有自主品牌的冰雪運(yùn)動(dòng)器材裝備、防護(hù)用具、設(shè)施設(shè)備、客運(yùn)索道等冰雪用品企業(yè)和服裝鞋帽企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

七、加強(qiáng)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)

(一)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)冬奧會(huì)比賽場(chǎng)館。統(tǒng)籌考慮2022年冬奧會(huì)賽事需求、賽后利用和環(huán)境保護(hù)等因素,新建冬季兩項(xiàng)中心、北歐中心跳臺(tái)滑雪場(chǎng)和北歐中心越野滑雪場(chǎng),改建云頂滑雪公園場(chǎng)地A和場(chǎng)地B等5個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館。兼顧冬殘奧會(huì)需求,加快推進(jìn)殘疾人冬季項(xiàng)目訓(xùn)練基地、康復(fù)中心和無障礙設(shè)施等建設(shè)。

(二)加快建設(shè)冰雪場(chǎng)地設(shè)施。與國(guó)家體育總局合作,建設(shè)以冰雪項(xiàng)目為主的崇禮國(guó)家綜合訓(xùn)練基地,支持承德建設(shè)冰上訓(xùn)練基地,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家訓(xùn)練基地。優(yōu)化整合崇禮現(xiàn)有雪場(chǎng),逐步向綜合性、多元化四季旅游方向發(fā)展,打造國(guó)家級(jí)精品滑雪場(chǎng)。鼓勵(lì)城區(qū)常住人口超過50萬的城市根據(jù)實(shí)際建設(shè)公共滑冰館,各市至少建設(shè)1片61m×30m冰面的滑冰館。鼓勵(lì)各地建設(shè)氣膜結(jié)構(gòu)和裝配式冰雪場(chǎng)館。各地要依托氣候、地貌和生態(tài)等自然資源因地制宜建設(shè)滑雪場(chǎng)地。鼓勵(lì)現(xiàn)有滑雪場(chǎng)完善場(chǎng)地配套服務(wù)設(shè)施,支持有條件的滑雪場(chǎng)進(jìn)行改擴(kuò)建增容,建設(shè)國(guó)際一流的滑雪場(chǎng)地,提升服務(wù)水平。

(三)豐富冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地類型。鼓勵(lì)各地在公園、校園、廣場(chǎng)、社區(qū)等場(chǎng)所,建設(shè)可拆裝冰雪場(chǎng)地、仿真冰雪場(chǎng)地設(shè)施。鼓勵(lì)各地結(jié)合住宅開發(fā)和商業(yè)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)一批室內(nèi)冰雪場(chǎng)地。支持有條件的縣(市、區(qū))和學(xué)校在冬季澆建冰場(chǎng),建設(shè)以冰雪游憩活動(dòng)為主的室內(nèi)外冰雪樂園,構(gòu)建分布廣泛的冰雪場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

八、保障措施

(一)建立健全工作機(jī)制。建立河北省冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,由分管體育工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任召集人,省體育局、省冬奧辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省旅游發(fā)展委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省工商局、省國(guó)稅局、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局、省殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志為成員，研究制定全省冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略和政策,統(tǒng)籌解決重大問題,協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),辦公室設(shè)在省體育局。

(二)完善投入機(jī)制。制定《河北省冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施發(fā)展扶持方案》,采取建設(shè)支持、開放支持、政策支持等方式,扶持冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施發(fā)展。統(tǒng)籌財(cái)政資金使用,編制相關(guān)管理辦法,在訓(xùn)練比賽、人才培養(yǎng)和引進(jìn)、成績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以重點(diǎn)支持。發(fā)揮河北省體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金的作用,創(chuàng)新資金使用模式,引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)一步加大對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)投資力度。鼓勵(lì)以政府購(gòu)買服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)的方式,支持各類社會(huì)力量舉辦的冰雪賽事。

(三)落實(shí)優(yōu)惠政策。按照現(xiàn)行體育場(chǎng)館房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策,冰雪場(chǎng)地的房產(chǎn)、土地符合體育場(chǎng)館減免稅條件的,可以享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。確保冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的水、電、氣、熱價(jià)格按不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極研發(fā)創(chuàng)新型冰雪運(yùn)動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品,引導(dǎo)具備條件的單位和個(gè)人購(gòu)買運(yùn)動(dòng)傷害類、旅行救援類保險(xiǎn)。

(四)保障用地需求。充分考慮冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展需求,納入各級(jí)城市(鄉(xiāng))總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,合理安排建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),加快辦理用地審批手續(xù),積極組織實(shí)施土地供應(yīng)。修建冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館及配套服務(wù)設(shè)施用地,按照建設(shè)用地管理,辦理建設(shè)用地審批手續(xù),鼓勵(lì)利用現(xiàn)有場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施。利用現(xiàn)有山川水面發(fā)展冰雪場(chǎng)地設(shè)施,對(duì)不占?jí)和恋亍⒉桓淖兊乇硇螒B(tài)的和法律、法規(guī)沒有規(guī)定辦理使用土地手續(xù)的占?jí)和恋兀�可按原地類管�?涉及土地征收的依法辦理土地征收手續(xù)。對(duì)選址有特殊要求,在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)用地以外的重大冰雪場(chǎng)地實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目,可按單獨(dú)選址項(xiàng)目安排用地。對(duì)非營(yíng)利性的冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目專業(yè)比賽和專業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)(館)及其配套設(shè)施,符合劃撥用地目錄的,可以劃撥方式供地;不符合劃撥用地目錄的,應(yīng)當(dāng)有償使用,可以協(xié)議方式供地。

(五)強(qiáng)化人才培養(yǎng)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高等學(xué)校及社會(huì)組織合作共建,聯(lián)合培養(yǎng)冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)管理和服務(wù)人才。制定以優(yōu)秀教練員、運(yùn)動(dòng)員為主的高水平冰雪人才引進(jìn)辦法和協(xié)議運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)辦法等相關(guān)政策,對(duì)符合省人才引進(jìn)政策條件的,予以優(yōu)先解決。對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、高級(jí)管理人員,在教育辦學(xué)、人才培養(yǎng)、國(guó)際交流等相關(guān)手續(xù)辦理方面開辟綠色通道。支持社會(huì)資本創(chuàng)辦各類冰雪體育創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員、大學(xué)生等積極參與冰雪創(chuàng)業(yè)。建立包括高端冰雪人才的河北省體育智庫(kù),為冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

(六)加強(qiáng)行業(yè)管理。充分發(fā)揮“河北體育場(chǎng)地網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)—健身伙伴”作用,規(guī)范提升冰雪場(chǎng)館、賽事活動(dòng)服務(wù)能力,完善冰雪產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系,建立冰雪產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)測(cè)機(jī)制。發(fā)揮北交所“體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺(tái)—河北頻道”的作用,促進(jìn)賽事舉辦權(quán)、商務(wù)開發(fā)權(quán)、場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)、無形資產(chǎn)開發(fā)等冰雪資源的公平、公正、公開流轉(zhuǎn)。強(qiáng)化冰雪場(chǎng)地安全管理,加強(qiáng)冰雪市場(chǎng)監(jiān)管,落實(shí)冰雪運(yùn)動(dòng)服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),全面提升冰雪運(yùn)動(dòng)服務(wù)能力和安全保障水平。

(七)加大宣傳力度。鼓勵(lì)各級(jí)各類媒體加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)文化、冰雪體育文化、冰雪運(yùn)動(dòng)健康知識(shí)和賽事活動(dòng)的宣傳和展示,積極引導(dǎo)廣大人民群眾形成冰雪運(yùn)動(dòng)習(xí)慣和消費(fèi)觀念,積極參與冰雪運(yùn)動(dòng)。利用2022年冬奧會(huì)、全國(guó)冬運(yùn)會(huì)以及各冰雪單項(xiàng)賽事契機(jī),開展宣傳、展覽、征文、集郵等豐富多彩的冰雪體育文化活動(dòng)。積極支持形式多樣的冰雪題材文藝創(chuàng)作,推廣冰雪文化。倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),營(yíng)造良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境,促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

河北省人民政府辦公廳

2017年7月23日