根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，省委第七巡視組于2020年7月18日至9月20日，對河北省體育局黨組進(jìn)行了巡視。10月20日，省委巡視組向河北省體育局黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、把整改落實作為一項政治任務(wù)來抓

在全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，省委巡視組對省體育局黨組進(jìn)行巡視，充分體現(xiàn)了省委對體育工作的高度重視和對體育系統(tǒng)各級班子建設(shè)、隊伍建設(shè)的親切關(guān)懷，是體育系統(tǒng)各級黨組織推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和體育改革發(fā)展的一次重大機(jī)遇。省體育局黨組堅決扛起巡視整改主體責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，制定了整改方案和整改舉措，從嚴(yán)從實從細(xì)狠抓整改，各項工作取得了扎實成效。

一是進(jìn)一步提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。省體育局黨組首先從思想作風(fēng)整改抓起，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等方式，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及習(xí)近平總書記對巡視工作的重要指示批示精神、《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹王東峰同志在省委巡視工作專題會議上的講話精神，不斷增強(qiáng)做好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

二是認(rèn)真履行主體責(zé)任，局黨組堅持帶頭改、親自抓。召開專題黨組會議，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期調(diào)度、督查督辦等系列工作機(jī)制。局黨組3次召開專題會議進(jìn)行研究調(diào)度，印發(fā)《關(guān)于省委第七巡視組反饋意見的整改方案》和《對九屆省委第八輪第七巡視組巡視反饋問題和意見整改情況統(tǒng)計表》，制定整改措施168項，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，確保整改工作不折不扣落實到位。

三是層層壓緊壓實責(zé)任，帶動全局系統(tǒng)全面改、深入改。2020年10月30日，局黨組召開巡視整改工作動員部署會議，對做好巡視整改工作進(jìn)行思想發(fā)動。動員會后，局班子全體成員帶領(lǐng)分管處室單位召開會議，主動認(rèn)領(lǐng)問題，舉一反三查擺問題，結(jié)合實際制定整改問題清單。局黨組對各單位問題清單逐一審核把關(guān)，每周開展督導(dǎo)督辦，推動各項工作往細(xì)做。11月23日，局黨組召開專題黨組會議，局班子成員分別匯報了分管領(lǐng)域整改工作情況，研究部署下步工作，確保如期高質(zhì)量完成整改任務(wù)。11月30日，召開局黨組巡視整改專題民主生活會，緊密結(jié)合省委巡視反饋意見，精心組織學(xué)習(xí)研討，深入開展談心談話，認(rèn)真撰寫對照材料，嚴(yán)肅開展批評與自我批評。

四是突出立行立改、標(biāo)本兼治，深入抓好巡視整改成果轉(zhuǎn)化。在巡視整改過程中，始終堅持把整改落實與主體責(zé)任落實相結(jié)合、與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相結(jié)合、與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合、與推動業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，查找差距、補齊短板、健全機(jī)制，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冰雪運動人才隊伍建設(shè)的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)工作的實施意見》《中共河北省體育局黨組專項監(jiān)督檢查工作實施辦法》等一系列制度文件，通過制度破解難題、落實整改、推進(jìn)工作。注重強(qiáng)化巡視成果運用轉(zhuǎn)化，深入查找巡視反饋問題的體制機(jī)制根源，凝聚各方智慧和力量，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

五是把巡視整改與推動體育改革發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)良性互動、相互促進(jìn)。以巡視整改落實為契機(jī)，推動體育各項工作全面提質(zhì)增效。2020年我省3個集體、9名個人獲得兩年一度的全國體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎，乒乓球運動員孫穎莎獲得體育運動一級獎?wù)隆Ｒ皇侨罕娦员�雪運動向縱深發(fā)展，帶動全省參與冰雪運動群眾超過2100萬人。在2020年全國體育局長會議上，作為四個發(fā)言省份之一作了典型發(fā)言，人民日報以《河北走特色冰雪運動發(fā)展之路》為題介紹做法。二是競技體育水平進(jìn)一步提高。冬季項目組建了18支省級專業(yè)運動隊，開展項目涵蓋2022年冬奧會設(shè)項項目的6個大項、14個分項，累計向各級各類國家集訓(xùn)隊輸送運動員139名；夏季項目有王涵、孫穎莎等多名運動員具備東京奧運會爭金奪牌的實力。三是全民健身公共服務(wù)體系更加完善。深入開展“送服務(wù)到基層”“全民健身補短板百日攻堅行動”活動，推動健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加健全，市級“五個一”工程、縣級“3+X”工程、社區(qū)15分鐘健身圈、行政村健身設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。四是體育扶貧取得扎實成效。在2020年全國體育扶貧經(jīng)驗交流會上，我局介紹了“雙帶四精準(zhǔn)”特色體育扶貧做法，這一做法被人民日報評為“全國十大精準(zhǔn)扶貧案例獎”，中國體育報連續(xù)刊登了六篇系列報道。五是樹立了河北體育良好形象。2020年全國主流媒體相繼進(jìn)行系列報道，人民日報共發(fā)表報道34篇，中央電視臺發(fā)表報道31篇，其中央視一套新聞聯(lián)播報道全省第二屆冰雪運動會開幕和向農(nóng)村小學(xué)發(fā)放輪滑鞋情況，中國體育報共發(fā)表報道290篇，其中頭版報道55篇。

二、整改落實的成效

針對省委巡視反饋意見梳理出的四個方面59個具體問題，截至6月30日，已完成 56個，階段性任務(wù)已辦結(jié)、長期推進(jìn)3個。

（一）關(guān)于“貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求不到位，推進(jìn)全省體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有差距”方面

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于體育工作重要論述不到位”問題。

一是建立了“第一議題”制度，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神、指示批示要求作為局黨組會議和各基層黨組織的“第一議題”，引導(dǎo)干部職工學(xué)深學(xué)細(xì)，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。自2020年10月以來，局黨組先后學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中共中央政治局民主生活會等重要講話精神，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處處長交流發(fā)言。省體育局系統(tǒng)、河北體育學(xué)院兩次集中宣講黨的十九屆五中全會精神，加深了對習(xí)近平總書記重要講話精神的理解和領(lǐng)會，進(jìn)一步明晰了工作方向和路徑。二是制定出臺了《河北省體育局局領(lǐng)導(dǎo)班子建立黨支部工作聯(lián)系點實施方案》，建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子包聯(lián)基層黨組織工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了班子成員的包聯(lián)職責(zé)，包聯(lián)黨組織負(fù)責(zé)將包聯(lián)局領(lǐng)導(dǎo)參加學(xué)習(xí)教育、組織生活會情況填入《黨支部工作手冊》，有效的帶動了基層黨組織的學(xué)習(xí)熱度，增強(qiáng)了落實執(zhí)行能力。三是整理編輯了《十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要指示批示精神》內(nèi)部讀本，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組采取封閉自學(xué)的方式進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。各基層黨組織開展了專題學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)情況列入《黨支部工作手冊》。四是對局系統(tǒng)各基層黨組織《黨支部工作手冊》進(jìn)行了檢查，并對照《2020年河北省體育局機(jī)關(guān)建設(shè)考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了量化評分，督促指導(dǎo)各基層黨組織認(rèn)真落實黨內(nèi)政治生活相關(guān)制度規(guī)定，促進(jìn)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化。

2.關(guān)于“利用京津市場資源發(fā)展河北體育的舉措少”問題。

一是2020年11月20日向京津體育部門發(fā)送《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化京津冀競技體育協(xié)同發(fā)展的函》，健全了聯(lián)絡(luò)溝通、訓(xùn)練資源共享等系列機(jī)制，在場地使用、聯(lián)合辦賽、隊伍訓(xùn)練、人才交流等方面加強(qiáng)合作。二是成功舉辦第六屆京津冀健身健美公開賽、2020年京津冀健身瑜伽公開賽和京津冀大學(xué)生滑雪比賽等一系列京津冀賽事活動，進(jìn)一步加深了三地體育部門的交流合作。三是邀請京津體育部門優(yōu)秀教練員參加2020年12月舉辦的河北省教練員培訓(xùn)班，培訓(xùn)期間三地教練員進(jìn)行了深入交流探討。四是會同京津體育部門與北京產(chǎn)權(quán)交易所簽訂合作協(xié)議，共同建設(shè)了體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺，征集、發(fā)布我省體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項目，吸引京津資本合作、投資。五是邀請京津相關(guān)單位參加河北張家口冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會，大力推介我省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目和資源。六是在衡水、保定等地舉辦了“京津冀運動休閑體驗季”，積極推動京津冀三地體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會舉辦體育旅游活動，加強(qiáng)信息共享、資源共享。

3.關(guān)于“完善全民健身服務(wù)體系不夠深入”問題。

一是起草完成省級“十四五”全民健身實施計劃（初稿），指導(dǎo)地方制定本級“十四五”全民健身實施計劃，為構(gòu)建完善的全民健身公共服務(wù)體系提供支撐。二是支持舉辦了第二屆全民健身運動會、京雄交流系列賽、雄安新區(qū)體育運動季等健身休閑活動。2020年度，列支專項經(jīng)費，支持雄安新區(qū)建設(shè)全民健身工程和舉辦健身休閑活動，助推健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.關(guān)于“培育壯大我省體育產(chǎn)業(yè)的措施不強(qiáng)”問題。

一是實施體育（冰雪）產(chǎn)業(yè)升級三年行動計劃，努力使體育供給更加豐富，體育消費不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持快速增長。二是引入外腦專家力量，高質(zhì)量編制體育產(chǎn)業(yè)、冰雪產(chǎn)業(yè)兩個“十四五”發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌謀篇布局“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑與舉措。三是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌，與中國人民大學(xué)共建體育產(chǎn)業(yè)研究院；聯(lián)合有關(guān)部門評選了河北省冰雪體育旅游十佳精品路線；組織舉辦了河北省體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

5.關(guān)于“ ‘打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)’的工作謀劃不深，研究解決我省冬季項目劣勢措施不足”問題。

一是研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冰雪運動人才隊伍建設(shè)的若干措施》，共涉及38項具體措施，對培養(yǎng)冰雪運動運動員、教練員、裁判員、社會體育指導(dǎo)員、社會組織管理人員等逐一進(jìn)行細(xì)化完善。二是積極引入社會力量組建了省冰雪專業(yè)隊，形成了以18支省專業(yè)隊為龍頭、61支市級隊伍為基礎(chǔ)、各級各類網(wǎng)點為補充的架構(gòu)體系。三是大力實施精細(xì)化訓(xùn)練、精準(zhǔn)保障，將運動員重大比賽成績、傷病康復(fù)、訓(xùn)練狀態(tài)、體能指標(biāo)等情況納入檔案管理，根據(jù)綜合評價情況，及時調(diào)整訓(xùn)練計劃。四是主動承擔(dān)國家備戰(zhàn)任務(wù)，積極爭取國家冬季項目三大訓(xùn)練基地落戶河北承德、淶源和崇禮，目前已有多支項目隊伍入駐開展訓(xùn)練，成績提高顯著。

6.關(guān)于“推動運動員提高整體實力和競技水平成效不明顯”問題。

一是著力練內(nèi)功，努力輸送更多運動員進(jìn)入國家隊，目前我省有40名運動員在各級各類國家集訓(xùn)隊備戰(zhàn)，位居全國前列。二是著力引外力，積極爭取引進(jìn)國內(nèi)外高水平運動員代表河北參賽。

7.關(guān)于“培養(yǎng)高水平教練員工作有差距，教練員平均執(zhí)教年限短”問題。

一是2020年12月15日，制定印發(fā)了《河北省冬季項目高水平教練員業(yè)務(wù)交流工作計劃》，對教練員業(yè)務(wù)水平提高途徑進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)教練員隊伍業(yè)務(wù)能力得到系統(tǒng)全面提升。二是引進(jìn)外籍教練員到我省執(zhí)教，促進(jìn)了我省運動成績和教練員隊伍整體水平的快速提升。三是選派我省優(yōu)秀教練員到國家隊執(zhí)教，全方位培養(yǎng)提高我省教練員的執(zhí)教水平和能力。

8.關(guān)于“規(guī)劃今年底建成的室內(nèi)滑冰場館部分未開工”問題。

全省規(guī)劃建設(shè)滑冰館200座。截至2020年12月底，已建成202座室內(nèi)滑冰館，冰面面積13.5萬平方米，實現(xiàn)了每個縣都有室內(nèi)滑冰館，解決了全省群眾“去哪兒滑”的問題，促進(jìn)了青少年冰雪運動普及開展。

9.關(guān)于“《全省冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》落地落實不到位，冰雪產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系未健全”問題。

一是打造涵蓋休閑旅游、裝備研發(fā)制造、人才培訓(xùn)等各業(yè)態(tài)的冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈，張家口市崇禮區(qū)、高新區(qū)成功申報為國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地；定州市天華體育用品有限公司入圍北京冬奧會短道速滑防護(hù)墊的供應(yīng)商。二是聯(lián)合有關(guān)部門評選了河北省冰雪體育旅游十佳精品線路，張家口崇禮區(qū)獲評國家級旅游度假區(qū)。三是編制了《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》，全面系統(tǒng)摸清了我省冰雪場地服務(wù)業(yè)、冰雪培訓(xùn)業(yè)、冰雪競賽表演業(yè)、冰雪裝備制造業(yè)、冰雪場地建筑業(yè)、冰雪裝備銷售與租賃業(yè)、冰雪旅游業(yè)的數(shù)據(jù)，冰雪產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系進(jìn)一步健全。

10.關(guān)于“一些縣未成立冰雪運動協(xié)會”問題。

截至2020年12月底，實現(xiàn)了縣縣都有冰雪運動協(xié)會，構(gòu)建了省市縣三級冰雪運動協(xié)會組織體系，協(xié)會總量達(dá)到216個，各級會員達(dá)到3.8萬人。匯聚了新聞媒體、高等院校、金融保險、通信運營、各級商會、冰雪場館、冰雪企業(yè)、社會知名人士等各個領(lǐng)域精英人才進(jìn)入?yún)f(xié)會，增強(qiáng)了協(xié)會力量。

11.關(guān)于“冰雪運動推廣普及工作尚有差距”問題。

一是以全省范圍內(nèi)舉辦冰雪運動會為牽引，分層辦賽、逐級推進(jìn)，形成了群眾性冰雪運動普及發(fā)展的新機(jī)制，成為全國首創(chuàng)、河北模式。2020年，各級成功舉辦河北省第二屆冰雪運動會，實現(xiàn)了提高賽事品質(zhì)、擴(kuò)大參與規(guī)模，各市縣和高校累計開展各類冰雪賽事活動4300余場次，帶動全省參與冰雪運動人數(shù)超過2100萬。二是舉辦2020-2021雪季“健康河北 歡樂冰雪”系列活動啟動儀式。三是在國內(nèi)舉辦全省冰雪聯(lián)賽，呈現(xiàn)出全民冰雪運動推廣普及新格局。四是以青少年為重點，加快推動冰雪運動進(jìn)校園。開展校園冰雪“十個一”活動，一場小型冰雪運動會、一場親子輪滑比賽、一堂冰雪運動體育課¨¨¨冰雪賽事活動覆蓋了全省每一所大中小學(xué)。同時，以“小手拉大手”“小手教大手”，帶動更多的家庭參與到冰雪運動中來。為讓更多農(nóng)村青少年享受四季冰雪運動的樂趣，自2020年起將連續(xù)三年實施農(nóng)村小學(xué)輪滑鞋配備計劃，在全省已有近10萬雙輪滑鞋配發(fā)到1700余所農(nóng)村基層小學(xué)，直接惠及了80多萬名農(nóng)村小學(xué)生。五是舉辦中小學(xué)體育教師冰雪運動技能培訓(xùn)班，今年培訓(xùn)3800名體育教師；全省冰雪社會體育指導(dǎo)員總數(shù)超過2萬余名。六是學(xué)習(xí)借鑒北歐等冰雪運動發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗，順利完成河北省冰雪運動協(xié)會換屆工作，現(xiàn)已構(gòu)建起省市縣三級冰雪運動協(xié)會組織體系。七是組織各市縣開展了冰雪運動“百千萬”培訓(xùn)。除此以外，還舉辦了“大眾冰雪之星”評選和“高校滑雪公開賽”等活動。                                      

12.關(guān)于“群眾冰雪運動直接參與度低”問題。

一是鼓勵各地市新建真冰場館。二是不斷加大對冰雪運動教師和社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度。三是2020年省市縣和高校層層成功舉辦了全省第二屆冰雪運動會，各地舉辦各類冰雪賽事活動4300余場次，直接參與冰雪運動群眾明顯提升。

13.關(guān)于“7個市未完成‘五個一’場館建設(shè)，與年底實現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)差距較大”問題。

深入開展“送服務(wù)到基層”活動，送思路、送政策、送服務(wù)，截至2020年12月底，11個設(shè)區(qū)市和定州市、辛集市均已完成市級“五個一”場館建設(shè)任務(wù)，建成公共體育館13座、公共體育場13個、全民健身中心14個、公共游泳館13個。

14.關(guān)于“部分縣未完成‘3+X’場館建設(shè)，與年底實現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)差距較大”問題。

深入開展“全民健身補短板百日攻堅”行動，集中時間和精力對差距較大的地市進(jìn)行督促檢查，截至2020年12月底，全省165個縣（市、區(qū)）均完成縣級“3+X”場館建設(shè)任務(wù)，建成公共體育館167座、公共體育場169個、全民健身中心166個、室內(nèi)滑冰館189座。

15.關(guān)于“未完成行政村健身設(shè)施全覆蓋，與年底實現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)差距較大”問題。

結(jié)合“送服務(wù)到基層”和“全民健身補短板百日攻堅”行動，將工作深入到最基層，將服務(wù)送到最基層，截至2020年12月底，全省行政村均已配有健身設(shè)施，實現(xiàn)了行政村健身設(shè)施全覆蓋。

16.關(guān)于“促進(jìn)全民健身與全民健康融合發(fā)展不夠，選拔培養(yǎng)的能開‘運動處方’的專業(yè)人才不多”問題。

一是聯(lián)合有關(guān)部門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)健身與健康融合中心規(guī)范化管理運營的通知》。二是2020年11月20日，召集相關(guān)專家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、融合中心代表等，召開健身與健康融合中心建設(shè)專家論證會，就全省融合中心發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展建議等進(jìn)行討論研究，形成了工作報告，建立了定期會商機(jī)制，更好地指導(dǎo)融合中心建設(shè)與運營。三是舉辦了體醫(yī)融合“運動處方”培訓(xùn)班、“運動處方”臨床實踐班（北京）和河北省科學(xué)健身大講堂，共培訓(xùn)1500余人，專業(yè)人才隊伍日益壯大。

17.關(guān)于“督促基層體育組織建設(shè)不夠有力。一些縣未按要求建立縣體育總會等組織”問題。

通過召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，結(jié)合“送服務(wù)到基層”活動和“全民健身補短板百日攻堅”行動，多措并舉深入推進(jìn)組織建設(shè)，截至2020年12月底，全省165個縣（市、區(qū)）已全部組建體育總會、社會體育指導(dǎo)員協(xié)會和老年人體育協(xié)會。

18.關(guān)于“重點項目與國家隊奪金項目匹配度不高，傳統(tǒng)優(yōu)勢項目與國家6大奧運重點項目重合度低”問題。

一是研究制定《“體能爭優(yōu)”項目補充獎項設(shè)置和獎勵標(biāo)準(zhǔn)》，激勵奧運重點項目運動員加強(qiáng)體能訓(xùn)練，提升競技水平。二是研究制定《關(guān)于引進(jìn)人才給予安家費和培養(yǎng)經(jīng)費的規(guī)定》，積極引進(jìn)高水平運動員，強(qiáng)化我省優(yōu)勢項目，補齊短板項目。三是大力實施精細(xì)化備戰(zhàn)，以強(qiáng)化體能訓(xùn)練帶動科學(xué)訓(xùn)練，以科學(xué)訓(xùn)練提升競技實力。四是以國家隊奧運奪金項目為重點，加強(qiáng)青少年競技體育后備人才培養(yǎng)，扎實推進(jìn)體操、舉重項目“振興計劃”，布局業(yè)訓(xùn)網(wǎng)點21個，國家6大奧運重點項目的苗子人才和基層教練員培養(yǎng)力度不斷加大。五是納入河北省體育局“十四五”規(guī)劃，對標(biāo)國家奧運備戰(zhàn)重點項目，對標(biāo)全運會設(shè)項，進(jìn)一步加強(qiáng)競技體育人才隊伍建設(shè)，解決了匹配度不高問題。

19.關(guān)于“項目開展面窄，很多全運會項目沒有開展”問題。

一是參照2021年陜西全運會規(guī)程總則，召開局黨組專題會議研究我省備戰(zhàn)奧運會全運會工作，制定印發(fā)我省下一周期全運會參賽擴(kuò)項拓面實施方案，同比增加3個大項和已開展項目的3個分項。二是起草制定《河北省第十六屆運動會青少年組競賽規(guī)程總則》，確保大項、分項和小項相關(guān)設(shè)置更加科學(xué)合理。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與社會力量聯(lián)辦運動隊的力度，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化評估考核，進(jìn)一步拓展我省運動項目的開展。四是納入河北省體育局“十四五”規(guī)劃，對標(biāo)國家奧運備戰(zhàn)重點項目，對標(biāo)全運會設(shè)項，進(jìn)一步加強(qiáng)競技體育人才隊伍建設(shè)，解決了開展面窄問題。

20.關(guān)于“培養(yǎng)具備‘爭金奪獎’實力的運動員少”問題。

一是局主要負(fù)責(zé)同志帶隊，開展奧運會全運會備戰(zhàn)調(diào)度和督導(dǎo)，研究強(qiáng)化各種保障的具體措施。目前已確定13名運動員入選東京奧運會中國體育代表團(tuán)，多人具備爭金奪牌實力。二是制定印發(fā)《備戰(zhàn)奧運會全運會重點運動員實施目標(biāo)管理策略的通知》《河北省體育局復(fù)合型保障團(tuán)隊建設(shè)管理暫行辦法》，進(jìn)一步落實精細(xì)化管理要求，使運動員能夠全身心投入訓(xùn)練備戰(zhàn)，集中精力提升運動成績。三是承辦了射擊飛碟、公路自行車等全國高水平賽事，為我省運動員取得好成績、爭取奧運會資格創(chuàng)造了條件。同時，積極參加2020全國高水平賽事鍛煉隊伍，獲得19金25銀21銅。2021年，參加第十四屆全國運動會預(yù)賽，獲得19金20銀29銅，418人取得決賽資格。

21.關(guān)于“指導(dǎo)各市發(fā)展不平衡。十五屆省運會個別市參賽項目不足設(shè)項的一半”問題。

一是深化體教融合發(fā)展，起草印發(fā)了《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實施意見》，提出了一系列有針對性、能管用、能落地的制度性舉措，推動體育教育部門在教學(xué)體系、訓(xùn)練體系、競賽體系等多個方面進(jìn)行深度融合，全面推進(jìn)青少年體育開展，提高青少年體育整體實力。二是對運動項目開展較少的地市在政策、資金、教練、運動員培養(yǎng)等方面給予重點扶持，提升薄弱地區(qū)整體水平發(fā)展和競技實力。三是建立“省內(nèi)交流或聯(lián)合培養(yǎng)”政策，鼓勵交流合作，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是修訂完善《青少年運動員注冊管理辦法》，通過放開注冊限制、降低參賽門檻，鼓勵社會組織、青少年俱樂部和協(xié)會積極參賽，從而豐富參賽主體，調(diào)動薄弱地區(qū)社會力量參賽，帶動薄弱地區(qū)青少年體育發(fā)展。五是結(jié)合“振興計劃”“未來冠軍計劃”“精英計劃”“雛鷹計劃”和“省培計劃”等相關(guān)活動，向薄弱地區(qū)增加30%的培訓(xùn)名額，提升薄弱地區(qū)項目發(fā)展實力。

22.關(guān)于“落實政策激勵不到位”問題。

一是研究起草了第13屆全運會、第17屆亞運會和第18屆亞運會取得優(yōu)異成績的運動員、教練員及有功人員具體獎勵方案，待獲批后，認(rèn)真組織落實。二是制定了2019年度運動成績獎具體發(fā)放方案，已于2020年11月30日發(fā)放到位。

23.關(guān)于“落實協(xié)會脫鉤改革不徹底，多數(shù)已脫鉤協(xié)會有在職國家工作人員兼任職問題”問題。

對47家列入脫鉤名單的省級體育協(xié)會在職公務(wù)員兼職情況進(jìn)行了梳理統(tǒng)計，建立了臺賬清單，截至2020年12月底，所有在職公務(wù)員均已請辭協(xié)會職務(wù)。

24.關(guān)于“對承擔(dān)的深改任務(wù)推進(jìn)不夠有力。構(gòu)建賽事活動多元承辦機(jī)制進(jìn)展遲緩”問題。

一是制定出臺了《關(guān)于鼓勵多元化舉辦體育賽事的若干措施》，進(jìn)一步激發(fā)社會組織承辦賽事活動的積極性，構(gòu)建多元化承辦機(jī)制。二是制定出臺了《關(guān)于對河北省省屬體育類社會組織加強(qiáng)扶持的實施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)對社會組織的幫扶力度。

25.關(guān)于“意識形態(tài)工作差距較大。2017—2019年，黨組未將意識形態(tài)工作列入年度全省體育工作要點，未進(jìn)行專項督查”問題。

一是已將意識形態(tài)工作列入2021年全省體育工作要點，明確2021年7月初和12月底對各基層黨組織意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。二是2020年12月17日，局黨組專題研究意識形態(tài)工作，對進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實、思想政治教育、意識形態(tài)陣地建設(shè)管理和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全等重點工作進(jìn)行安排部署，形成《中共河北省體育局黨組關(guān)于2020年意識形態(tài)工作的分析研判報告》。三是將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況納入《中共河北省體育局黨組專項監(jiān)督檢查工作實施辦法》，強(qiáng)化對基層黨組織意識形態(tài)工作的指導(dǎo)、督促和檢查，為推動全局意識形態(tài)工作落地落實提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障和組織保障。截至2020年12月底，省體育局機(jī)關(guān)各處室和各直屬單位全部召開意識形態(tài)專題會議，層層落實了意識形態(tài)工作責(zé)任制。四是制定出臺《中共河北省體育局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)工作的實施意見》，進(jìn)一步明確了局黨組抓意識形態(tài)工作的基本原則、責(zé)任處室，以及一些具體情況的處置辦法，規(guī)定局黨組和基層黨組織履行好主體責(zé)任，每年向上級黨組織專題匯報1次意識形態(tài)工作，遇有重大情況及時報告并提出建設(shè)性意見。五是加強(qiáng)宣傳報道管理，印發(fā)《河北省體育局信息宣傳平臺管理辦法》《河北省體育局信息發(fā)布和新聞采訪制度》等文件。六是塑造河北體育良好形象，2020年全國多家主流媒體對河北體育相繼進(jìn)行系列報道。

26.關(guān)于“興奮劑違規(guī)事件監(jiān)控不力”問題。

一是結(jié)合落實國家體育總局“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于反興奮劑工作指示批示精神”相關(guān)要求，組織舉辦反興奮劑學(xué)習(xí)班，召開會議，進(jìn)一步深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于反興奮劑工作重要指示批示精神，不斷提高政治站位，堅守“零出現(xiàn)”“零容忍”底線。二是制定出臺了《河北省體育局反興奮劑若干舉措》，完善上下聯(lián)動、省市協(xié)同的反興奮劑組織機(jī)構(gòu)，提升反興奮劑治理能力和治理水平。三是建立局黨組每季度研究反興奮劑工作制度，定期研究部署反興奮劑工作重點事項。各中心、各市均成立了反興奮劑組織機(jī)構(gòu)，建立了覆蓋全省各反興奮劑責(zé)任主體的常態(tài)化聯(lián)系平臺。四是結(jié)合我省反興奮劑工作實際，編制反興奮劑工作預(yù)算專項經(jīng)費。五是開展了反興奮劑專項治理行動，構(gòu)建了反興奮劑責(zé)任體系。

27.關(guān)于“安全管理和高危體育項目監(jiān)管不到位”問題。

一是為進(jìn)一步加強(qiáng)我省體育系統(tǒng)的安全管理和高危體育項目的監(jiān)管力度，先后印發(fā)了《河北省體育局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作計劃》《運動安全事故防范措施》《運動安全事故應(yīng)急預(yù)案》《河北省體育局大型群眾性活動應(yīng)急預(yù)案》《河北省體育局應(yīng)對惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》《河北省體育局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于提前做好2020—2021年雪季全省滑雪場所安全工作的通知》《河北省體育局關(guān)于分批開展2020—2021年雪季全省冰雪場所安全檢查工作的通知》《河北省體育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<河北省冰雪運動場所疫情防控工作方案>》等文件通知。要求相關(guān)部門嚴(yán)格按照文件規(guī)定，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理、檢查等工作，進(jìn)一步提高我省安全生產(chǎn)自我管理能力。二是將《體育市場黑名單管理辦法》《關(guān)于提前做好2020—2021年雪季全省滑雪場所安全工作的通知》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<體育總局2020—2021年度冰雪運動場所安全監(jiān)督檢查工作的通知>的通知》等文件傳至“河北省高危體育項目監(jiān)管辦公系統(tǒng)”，進(jìn)一步提高監(jiān)管工作效率。三是2020—2021雪季，省體育局分兩批對全省滑雪場所開展了安全檢查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)各市體育局在常態(tài)化疫情防控形勢下冰雪運動安全執(zhí)法工作。四是全面加強(qiáng)全省體育賽事活動安全監(jiān)管工作，印發(fā)《河北省體育局關(guān)于加強(qiáng)賽事活動安全管理工作的緊急通知》，壓實各地各級體育行政部門屬地監(jiān)管責(zé)任，壓緊賽事活動主辦方、承辦方、協(xié)辦方和運動場所的安全責(zé)任；加強(qiáng)賽事活動安全工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案審查工作，建立了業(yè)務(wù)處室前置業(yè)務(wù)審查、法規(guī)安監(jiān)處綜合審查的工作機(jī)制。五是針對游泳、攀巖、潛水等高危險性體育項目經(jīng)營場所，開展2021年度全省高危險性體育項目經(jīng)營場所安全專項執(zhí)法檢查工作。目前正推進(jìn)經(jīng)營單位自查自糾，7月下旬將開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。六是清理規(guī)范體育賽事活動。梳理匯總2021年度全省體育賽事活動，緊急暫停高危體育賽事活動42項、非高危體育賽事活動45項，待規(guī)范安全工作方案后再行開展。

28.關(guān)于“射擊運動槍彈管理存有風(fēng)險”問題。

一是印發(fā)《關(guān)于開展槍支彈藥安全檢查的通知》《關(guān)于開展射擊運動槍彈管理風(fēng)險隱患大排查專項行動的通知》，對全省射擊運動相關(guān)單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。二是制定印發(fā)《河北省體育局射擊射箭運動管理中心彈安全管理制度》《河北省冬季兩項運動隊槍彈管理辦法》《河北省體育局關(guān)于印發(fā)<河北省省級青少年射擊競賽槍彈管理辦法>的通知》等制度辦法，進(jìn)一步明晰責(zé)任，強(qiáng)化槍彈安全管理。

（二）關(guān)于“落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位，作風(fēng)建設(shè)落細(xì)落實有欠缺”方面

29.關(guān)于“黨組落實主體責(zé)任措施不到位。對新出臺的全面從嚴(yán)治黨制度規(guī)定學(xué)習(xí)得少”問題。

一是明確“第一議題”學(xué)習(xí)規(guī)定，形成常態(tài)化、制度化。二是組織對新出臺的全面從嚴(yán)治黨制度規(guī)定集中進(jìn)行學(xué)習(xí)、解讀。三是印發(fā)《關(guān)于開展2020年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨建工作責(zé)任制落實情況檢查及基層黨組織書記述職評議工作的通知》，定期對各基層黨組織嚴(yán)格落實管黨治黨政治責(zé)任情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

30.關(guān)于“發(fā)揮警示教育作用不充分”問題。

一是組織召開2020年省體育局警示教育大會，通報嚴(yán)重違紀(jì)違法案例。直屬單位也召開了警示教育大會，全體干部職工以案為鑒，深刻反思、汲取教訓(xùn)。二是組織開展黨紀(jì)法規(guī)知識測試，印發(fā)《關(guān)于在局系統(tǒng)各級黨組織中開展廉政談話的通知》。三是舉辦局系統(tǒng)黨支部書記（紀(jì)檢委員）培訓(xùn)班，集中組織觀看廉政教育片，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)利觀、利益觀，對全面深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭將起到極大地推動作用。四是2021年2月8日，召開了全省體育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會議、警示教育大會暨集體廉政談話，對典型案例進(jìn)行通報。

31.關(guān)于“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不實。普遍存在對分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面工作過問少，與處級干部談話談心少現(xiàn)象。今年以來，未對分管單位處級干部開展談話談心”問題。

一是按照《省體育局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》規(guī)定，進(jìn)一步壓實“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，局黨組聽取了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員關(guān)于分管領(lǐng)域2020年度下半年全面從嚴(yán)治黨和履行“一崗雙責(zé)”工作情況的匯報。二是印發(fā)《關(guān)于在局系統(tǒng)各級黨組織中開展廉政談話的通知》，11月底前局領(lǐng)導(dǎo)與各處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人已全部完成廉政談話。三是指導(dǎo)各級黨組織負(fù)責(zé)人落實《省體育局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》相關(guān)要求，做好今后的廉政談話工作。

32.關(guān)于“日常監(jiān)督不夠深入。紀(jì)檢監(jiān)察組與處室單位接觸少”問題。

一是駐局紀(jì)檢監(jiān)察組分成兩個小組，分別深入到9個處室，根據(jù)部門職能職責(zé)和工作特點，加強(qiáng)對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督, 緊緊圍繞特殊資源謀取私利等問題,以及項目建設(shè)、人財物管理等重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾利益賽事腐敗、社會反映強(qiáng)烈的賽風(fēng)賽紀(jì)熱點難點問題，研究廉政風(fēng)險防控工作，探索有效預(yù)防違紀(jì)和職務(wù)違法問題的新思路新途徑,營造監(jiān)督常態(tài)，實現(xiàn)了從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”提升。二是從收到巡視組反饋意見至今，所有黨組會和涉及“三重一大”事項的會議，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組均派人參會。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與局黨組的溝通交流，對全面從嚴(yán)治黨、作風(fēng)建設(shè)、風(fēng)險防控等交換意見，深入分析研判行業(yè)性、系統(tǒng)性廉潔風(fēng)險，對局黨組廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題提出建議，督促其完善相關(guān)制度和監(jiān)管措施。

33.關(guān)于“對冰雪場館建設(shè)資金使用等情況，缺乏及時監(jiān)督”問題。

一是駐局紀(jì)檢監(jiān)察組與局黨組保持聯(lián)絡(luò)互動機(jī)制，結(jié)合日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和重要情況及時通報黨組，對全面從嚴(yán)治黨提出具體要求，對日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題交換意見，督促抓好貫徹落實。二是對涉及資金使用方面的問題線索及時處置，快查快辦，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

34.關(guān)于“全面監(jiān)督不夠。深入各中心和運動隊少，對分散在省會以外的單位、運動隊未進(jìn)行有效監(jiān)督”問題。

一是根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)對省體育局機(jī)關(guān)和直屬單位監(jiān)督的意見》，按照監(jiān)督對象、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式等工作要求，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組分成兩個小組帶著任務(wù)目標(biāo)，各有側(cè)重地分頭行動，已深入各中心和運動隊沉下去全覆蓋走訪一遍，尤其對省會以外9個訓(xùn)練隊和比賽現(xiàn)場進(jìn)行實地監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)任何問題。二是通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查，切實壓實反興奮劑責(zé)任，落實習(xí)近平總書記關(guān)于反興奮劑工作的批示指示精神，確保我省運動隊興奮劑問題“零容忍”“零出現(xiàn)”。

35.關(guān)于“抓早抓小不到位。近三年，未對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展專項檢查”問題。

制定出臺了《中共河北省體育局黨組專項監(jiān)督檢查工作實施辦法》，并嚴(yán)格按照辦法規(guī)定，定期對各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展專項檢查。

36.關(guān)于“商鋪出租未做到公開透明”問題。

印發(fā)通知，要求8個有對外出租國有資產(chǎn)的直屬單位開展自查自糾，修訂完善《河北省體育局國有資產(chǎn)管理辦法》，指導(dǎo)相關(guān)單位進(jìn)一步規(guī)范國有房屋出租工作，并啟動問責(zé)程序，責(zé)令有關(guān)單位作出書面檢查，提出整改措施。

37.關(guān)于“存在確定招標(biāo)事項、資金使用等未經(jīng)集體研究的現(xiàn)象”問題。

一是局系統(tǒng)各處室和各單位開展自查自糾工作，對自查自糾中發(fā)現(xiàn)問題的提交機(jī)關(guān)紀(jì)委辦理。二是根據(jù)現(xiàn)行政策文件和專項審計情況，修訂完善了《河北省體育局政府采購管理辦法》和《河北省體育局財務(wù)管理辦法》，在政策和操作程序上堵塞了問題發(fā)生的漏洞。三是啟動問責(zé)程序，責(zé)令相關(guān)單位作出書面檢查，提出整改措施。

38.關(guān)于“制度執(zhí)行不嚴(yán)格。有的單位權(quán)責(zé)清單制度運行不暢，執(zhí)行政府采購程序不規(guī)范”問題。

一是開展權(quán)責(zé)清單制度運行情況“回頭看”工作。二是將權(quán)責(zé)清單制度運行情況納入《中共河北省體育局黨組專項監(jiān)督檢查工作實施辦法》，定期進(jìn)行專項監(jiān)督檢查。三是開展局系統(tǒng)政府采購和招投標(biāo)工作自查工作、專項審計工作，建設(shè)政府采購項目庫和政府采購執(zhí)行管理監(jiān)督平臺。四是創(chuàng)新推行權(quán)責(zé)清單制度，通過“四清單一流程一系統(tǒng)”（權(quán)力清單、風(fēng)險清單、責(zé)任清單、制度清單、權(quán)力運行流程和權(quán)力陽光運行監(jiān)督管理系統(tǒng)），把職責(zé)、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，形成曬權(quán)、明責(zé)、劃線、約束、規(guī)范的權(quán)力管理運行監(jiān)督機(jī)制，實現(xiàn)對權(quán)力運行的全方位制約和監(jiān)督。五是啟動問責(zé)程序，責(zé)令相關(guān)單位作出書面檢查，提出整改措施。六是積極推進(jìn)政府采購業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的內(nèi)控體系，推動政府采購依法合規(guī)有序開展，該系統(tǒng)已通過有關(guān)部門審核通過，年底前正式投入運行。

39.關(guān)于“‘文山’整治力度小，制發(fā)文件連年遞增”問題。

一是由分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織局機(jī)關(guān)各處室專題研究“文山”整治工作，強(qiáng)化政治站位，堅持問題導(dǎo)向，重點加大以“無文號”“白頭”“內(nèi)部明電”等形式制發(fā)的隱性文件管控力度，制發(fā)《河北省體育局關(guān)于加強(qiáng)制發(fā)文件管理的通知》，進(jìn)一步明確制發(fā)文件管理規(guī)定，確保文件管理落地落實。二是嚴(yán)把擬文關(guān)口，2020年10月-12月，共制發(fā)文件43件，同比下降29%。三是建立“文件審核人”制度，確定兩名處級干部作為文件審核人，把好制發(fā)文件“最后一關(guān)”，強(qiáng)化對文件制發(fā)必要性審核把關(guān)，特別是對我局牽頭的各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)制發(fā)文件進(jìn)行嚴(yán)格把控，有效控制住發(fā)文數(shù)量。

40.關(guān)于“有的運動中心營養(yǎng)品發(fā)放不及時，存在浪費現(xiàn)象”問題。

一是開展運動管理中心營養(yǎng)品發(fā)放情況的自查自糾工作。各中心設(shè)置營養(yǎng)品存放室，設(shè)置專人管理。二是制定印發(fā)了《河北省體育局營養(yǎng)品使用管理辦法》，進(jìn)一步嚴(yán)格采購流程，細(xì)化管理程序，實施精細(xì)化管理。三是建立了運動營養(yǎng)品使用動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，完善營養(yǎng)品管理臺賬，實施動態(tài)管理、動態(tài)調(diào)配。四是啟動問責(zé)程序，責(zé)令相關(guān)單位作出書面檢查并進(jìn)行整改。

41.關(guān)于“一些場館消防應(yīng)急預(yù)案從網(wǎng)上照搬照抄”問題。

一是2020年11月9日下發(fā)專項通知，要求局系統(tǒng)內(nèi)有獨立場館的單位開展場館消防應(yīng)急預(yù)案的自查自糾，查找存在的問題，提升新預(yù)案的針對性、有效性。二是要求各相關(guān)單位重新制定場館消防應(yīng)急預(yù)案，截至2020年12月11日，各相關(guān)單位已按要求完成了消防應(yīng)急預(yù)案的制定工作，并在知網(wǎng)等權(quán)威網(wǎng)站進(jìn)行了查重審核。三是啟動問責(zé)程序，責(zé)令相關(guān)單位對上述問題作出書面檢查并制定整改措施。四是推動省體育館完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，于2021年4月20日，召開消防安全標(biāo)準(zhǔn)化暨風(fēng)險隱患“雙重”預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作現(xiàn)場會，組織局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化全系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五是2021年6月，組成督導(dǎo)檢查組，對各直屬單位逐一開展安全生產(chǎn)檢查，對安全管理制度、應(yīng)急處置預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案等重點檢查，確保消防安全工作落到實處。

42.關(guān)于“調(diào)研不重效果”問題。

對主題教育期間調(diào)研發(fā)現(xiàn)的37個問題解決情況進(jìn)行了全面“回頭看”，制定問題清單及整改臺賬，明確具體措施、牽頭處室、責(zé)任部門及完成時限。截至2020年12月底，37個問題全部研究整改到位。

（三）關(guān)于“落實新時代黨的組織路線存在短板，為體育工作提供堅強(qiáng)保障不夠到位”方面

43．關(guān)于“個別班子成員‘頭雁’作用發(fā)揮不夠”問題。

一是嚴(yán)格落實《關(guān)于加強(qiáng)省體育局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實施意見》，堅持落實黨組集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，不斷提高局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策水平。二是每周制定局領(lǐng)導(dǎo)工作計劃，明確局領(lǐng)導(dǎo)工作安排，既各司其職、又互相補臺，確保了各項工作有序落實。三是由分管局領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位，定期召開“務(wù)虛會”、工作例會、專題會，統(tǒng)籌安排、細(xì)致謀劃具體工作，統(tǒng)一思想、凝聚共識，為局黨組科學(xué)、民主決策提供了依據(jù)。四是2020年11月30日，召開了巡視整改專題民主生活會，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入查擺問題、深刻剖析根源。

44.關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不充分。一些會議議題，班子成員未發(fā)表意見或僅有分管班子成員發(fā)言”問題。

2020年12月27日，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范局黨組會議和局長辦公會議的通知》。一是對局黨組會議、局長辦公會議從整體上進(jìn)行了修訂完善和明確細(xì)化，更易于操作執(zhí)行。二是對議題材料進(jìn)行重點規(guī)范，明確要求會議材料需由分管局領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)處室專題研究并形成會議紀(jì)要，并對涉及其它處室、直屬單位的內(nèi)容要溝通一致形成共識后，按程序上報列入會議議題，保證了相關(guān)人員能夠充分了解內(nèi)容，避免了會議決策流于形式。三是對議題討論形式提出了具體要求，須局領(lǐng)導(dǎo)逐個議題明確表示同意、不同意或緩議的意見，并嚴(yán)格執(zhí)行會議主持人末位表態(tài)和回避制度，確保了會議嚴(yán)肅性。

45.關(guān)于“干部隊伍建設(shè)與機(jī)構(gòu)改革未統(tǒng)籌推進(jìn)，一些單位干部空編率高”問題。

一是對各單位空編情況進(jìn)行了清查，建立了《編制使用情況臺賬》，進(jìn)一步理清了底數(shù)，掌握各單位編制空缺情況。二是加大選人進(jìn)人力度，2020年12月落實事業(yè)單位公開招聘工作人員36人，申報運動員招聘計劃123人，通過公開招聘方式消化空編159名，為各單位解決了用人需求。三是加強(qiáng)工作謀劃，研究制定了公開招聘和人員調(diào)整計劃。

46.關(guān)于“部分直屬單位班子配備不全”問題。

一是加強(qiáng)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，平職調(diào)整直屬單位處級干部5人，提拔配備3人，充實了各單位領(lǐng)導(dǎo)班子崗位。二是對空缺的3名直屬單位主要負(fù)責(zé)人崗位均進(jìn)行了民主推薦。

47.關(guān)于“專業(yè)人才隊伍建設(shè)差距大，我省在國家隊備戰(zhàn)夏季奧運會運動員人數(shù)較少”問題。

一是大力實施精細(xì)化備戰(zhàn)，以強(qiáng)化體能訓(xùn)練帶動科學(xué)訓(xùn)練，以科學(xué)訓(xùn)練提升競技實力。我省有40名運動員入選國家集訓(xùn)隊備戰(zhàn)東京奧運會,13人進(jìn)入東京奧運會中國體育代表團(tuán)，多人具備爭金奪牌實力。二是2020年11月9日制定印發(fā)了《河北省體育局優(yōu)秀運動隊體能測試準(zhǔn)入暫行標(biāo)準(zhǔn)》，并開始在運動員集訓(xùn)、集訓(xùn)轉(zhuǎn)試訓(xùn)中實施，初步發(fā)揮了確保人才選拔質(zhì)量的作用。三是在積極參加國家體育總局舉辦的各級各類教練員培訓(xùn)班同時，組織舉辦河北省體能教練員培訓(xùn)班。四是以勞務(wù)派遣方式充實2名反興奮劑工作人員；2人參加國家級反興奮劑講師培訓(xùn)并取得國家級反興奮劑講師資格；組織8人報名參加冬奧會興奮劑檢查官遴選有1人成功入選。

48.關(guān)于“個人有關(guān)事項漏報瞞報問題多發(fā)”問題。

一是局黨組主要負(fù)責(zé)同志對漏報個人有關(guān)事項的領(lǐng)導(dǎo)干部逐人進(jìn)行談話。二是收集整理中央和省委關(guān)于個人有關(guān)事項報告方面的制度規(guī)定，印制個人有關(guān)事項報告學(xué)習(xí)材料合訂本，發(fā)放到局系統(tǒng)所有填報范圍的干部。組織人事處干部再次學(xué)習(xí)“兩項法規(guī)”，進(jìn)一步熟悉政策，嚴(yán)格按照規(guī)定查核處理。三是強(qiáng)化組織把關(guān)，對新填報人員個人有關(guān)事項報告逐人逐項把關(guān)，確保填報完整規(guī)范。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，2020年12月18日舉辦了省體育局領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告培訓(xùn)班，組織所有填報范圍的100余名干部集中學(xué)習(xí)了“兩項法規(guī)”和個人有關(guān)事項填報規(guī)范，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度。

49.關(guān)于“個別干部處分決定執(zhí)行不到位，未按要求確定年度考核等次”問題。

一是對局系統(tǒng)違反黨紀(jì)政務(wù)受處分人員進(jìn)行清查。二是對可能存在未按要求確定考核等次的干部逐人排查，充分查找政策依據(jù)，目前所有干部均按要求確定年度考核等次。三是建立長效溝通機(jī)制，同駐局紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)紀(jì)委建立處分執(zhí)行溝通機(jī)制，及時掌握黨紀(jì)政務(wù)處分人員情況，確保按要求確定年度考核等次。

50.關(guān)于“落實干部輪崗交流制度有欠缺”問題。

進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，建立未交流干部管理臺賬，制定干部交流計劃，加強(qiáng)干部輪崗交流力度，先后兩次召開黨組會議研究干部交流事項，局機(jī)關(guān)交流處級干部9人，直屬單位交流處級干部7人。

51.關(guān)于“指導(dǎo)基層黨建工作不夠有力。黨組對抓基層黨建工作部署多檢查少，部分單位未專題研究黨建工作”問題。

一是指導(dǎo)基層黨組織2020年12月底前已全部召開研究黨建工作專題會議。二是制定印發(fā)《河北省體育局局領(lǐng)導(dǎo)班子建立黨支部工作聯(lián)系點實施方案》，通過定期聯(lián)系被包聯(lián)基層黨組織、查看《黨支部工作手冊》等形式，指導(dǎo)督促基層黨組織按照文件要求開展黨建工作。三是印發(fā)《關(guān)于開展2020年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨建工作責(zé)任制落實情況檢查及基層黨組織書記述職評議工作的通知》，對各基層黨組織嚴(yán)格落實管黨治黨政治責(zé)任定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。四是啟動問責(zé)程序，責(zé)令相關(guān)單位作出書面檢查，提出整改措施。

52.關(guān)于“思想政治教育抓得不緊。一些黨支部研究業(yè)務(wù)多，政治學(xué)習(xí)少”問題。

一是制定印發(fā)《中共河北省體育局黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代優(yōu)秀運動隊思想政治工作的實施意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化運動隊思想政治教育工作。二是將習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神作為各基層黨組織的“第一議題”，強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。三是啟動問責(zé)程序，責(zé)令相關(guān)單位作出書面檢查，提出整改措施。

53.關(guān)于“有的未開展談心談話、黨員志愿、主題黨日等活動”問題。

印發(fā)《關(guān)于落實巡視整改工作的通知》，要求各基層黨組織召開組織生活會，廣泛開展談心談話、志愿服務(wù)、主題黨日等活動。截至2020年12月底，各基層黨組織均已完成組織生活會、談心談話、志愿服務(wù)和主題黨日等活動。

（四）關(guān)于“巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改不徹底，有的未真改實改”方面

54.關(guān)于“對審計整改組織領(lǐng)導(dǎo)不夠，未將部分審計結(jié)果及整改情況納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容及主題教育民主生活會重要內(nèi)容”問題。

一是強(qiáng)化審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是將審計整改情況納入2020年11月30日召開的巡視整改專題民主生活會對照檢查內(nèi)容。三是印發(fā)《關(guān)于開展2020年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨建工作責(zé)任制落實情況檢查及基層黨組織書記述職評議工作的通知》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入黨組織書記考核內(nèi)容。

55.關(guān)于“上輪巡視反饋問題整改不徹底，部分問題未整改到位”問題。

進(jìn)一步加大與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合成立保定江城機(jī)場開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動機(jī)場發(fā)展規(guī)劃編制相關(guān)工作。簽署《京津冀三地聯(lián)合航模運動協(xié)議》，舉辦全國航空模型公開賽和河北省青少年模型運動冠軍賽等賽事活動。

56.關(guān)于“‘預(yù)算編制、執(zhí)行及管理不到位’問題，依然多發(fā)”問題。

一是加強(qiáng)2021年預(yù)算編制管理，根據(jù)《河北省體育局績效預(yù)算管理辦法》，對2021年預(yù)算實施歸口管理，集中審核。二是加強(qiáng)2020年預(yù)算執(zhí)行管理監(jiān)督，制定了專門辦法，對預(yù)算執(zhí)行實施責(zé)任人包聯(lián)、定期通報，進(jìn)度落后單位向局黨組進(jìn)行專項匯報。三是加強(qiáng)工作調(diào)研，2020年10月20日，主管財務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，逐個聽取了各處室、各直屬單位2021年預(yù)算編制情況、2020年預(yù)算執(zhí)行情況的匯報，對發(fā)現(xiàn)的問題和短板，提出整改要求。四是為進(jìn)一步提升財務(wù)隊伍綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，舉辦了財務(wù)人員大比武活動，推動局系統(tǒng)預(yù)算管理和財務(wù)管理工作進(jìn)一步完善，有效防范各類風(fēng)險。

57.關(guān)于“對上輪巡視至今未完成整改和審計整改不到位問題，監(jiān)督落實不夠”問題。

一是駐局紀(jì)檢監(jiān)察組與省體育局黨組充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)互動機(jī)制，對巡視審計整改、審查調(diào)查的突出共性問題交換意見，提出建議。二是局黨組按照制定的巡視整改工作方案，將審計整改納入了檢查內(nèi)容。三是對各基層黨組織嚴(yán)格落實管黨治黨政治責(zé)任，扎實推進(jìn)巡視整改情況進(jìn)行了檢查。四是督促局黨組完成了上輪巡視反饋問題“回頭看”，對“航空中心江城機(jī)場長期閑置”問題進(jìn)一步整改。

58.關(guān)于“未派人參加黨組主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會議，未有效督促黨組推動審計整改，未持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督、跟蹤問效”問題。

一是駐局紀(jì)檢組堅持與局黨組定期會商，常溝通協(xié)調(diào)，從收到巡視組反饋意見至今，所有黨組會和涉及“三重一大”事項的會議，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組均派人參會。二是局黨組與駐局紀(jì)檢監(jiān)察組同向發(fā)力、形成合力，立足推動管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任協(xié)調(diào)聯(lián)動，以全面提升體育局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，將審計整改情況納入巡視整改專題民主生活會，逐一對照檢查剖析檢視，同時將審計整改內(nèi)容列入到基層黨組織年度領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和基層組織生活會內(nèi)容。

59.關(guān)于“上輪巡視反饋問題中，個別問題建立相應(yīng)制度機(jī)制不夠及時”問題。

堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，針對問題及時建立、修訂、完善49項相應(yīng)制度機(jī)制，以整改推動制度機(jī)制的建立和完善，確保問題清零見底、長效機(jī)制建立、政治生態(tài)改善，使整改成果成為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動體育改革發(fā)展的重要力量。

根據(jù)省委巡視組移交問題線索，截至目前，談話函詢4人，第一種形態(tài)處理4人。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將始終把做好巡視整改工作作為重要政治任務(wù)，堅持嚴(yán)和實的標(biāo)準(zhǔn)，緊緊盯住問題不放，鍥而不舍抓好整改，確保不空、不虛、不偏、不走過場，讓群眾看到整改行動、感受整改風(fēng)貌、認(rèn)可整改效果。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。一是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)、長期任務(wù)，抓好抓實黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨組會“第一議題”學(xué)習(xí)和各黨支部的集體學(xué)習(xí)，通過專題講座、學(xué)習(xí)研討等方式，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。二是始終堅持黨對體育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作重要論述精神，不折不扣地落實好中央和省委、省政府關(guān)于體育工作的安排部署，統(tǒng)籌推進(jìn)冰雪運動、群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)等協(xié)同發(fā)展，真正把“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在行動上，落實到工作中。三是通過理論武裝和履職實踐，教育引導(dǎo)體育系統(tǒng)廣大黨員、干部增強(qiáng)角色意識和政治擔(dān)當(dāng)，自覺做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)，落實到自覺行動和具體工作，推動形成堅定理想信念、堅守初心使命、敢于擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。以習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作重要指示批示精神為指引，深化體育改革創(chuàng)新，開創(chuàng)體育事業(yè)發(fā)展新局面。一是持續(xù)推進(jìn)冰雪運動向縱深發(fā)展。精心謀劃舉辦全省第三屆冰雪運動會，提高室內(nèi)滑冰館和冰雪運動協(xié)會發(fā)展水平，廣泛開展群眾性冰雪賽事活動，努力實現(xiàn)“到2022年全省冰雪運動參與群眾達(dá)到3000萬人”目標(biāo)，為北京冬奧會預(yù)熱升溫。二是構(gòu)建更高水平的公共服務(wù)體系。統(tǒng)籌全民健身場地設(shè)施建設(shè)，健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，開展健身賽事活動，不斷提升全民健身公共服務(wù)質(zhì)量水平，滿足人民群眾就近就便健身需求。三是加快提高競技體育水平。完善舉國體制與市場機(jī)制相結(jié)合的發(fā)展模式，實施訓(xùn)練主體多元化、辦賽主體多元化、辦隊主體多元化，強(qiáng)化科學(xué)訓(xùn)練備戰(zhàn)，不斷提升綜合實力。以“零容忍”態(tài)度，堅決做好反興奮劑工作，確保興奮劑問題“零出現(xiàn)”。四是推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。突出冰雪產(chǎn)業(yè)對體育產(chǎn)業(yè)的帶動作用，發(fā)展冰雪賽事、冰雪旅游、冰雪培訓(xùn)、健身休閑等業(yè)態(tài)，延伸冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條，引領(lǐng)消費新需求。同時，抓好抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作，牢牢守住安全底線。

（三）進(jìn)一步夯實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。一是壓緊壓實主體責(zé)任，局黨組充分發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查和示范帶動的作用；局班子成員緊密結(jié)合分管領(lǐng)域工作實際，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。二是注重抓組織推動，把全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)落實到具體工作中，有效傳導(dǎo)責(zé)任、傳遞壓力，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。三是堅持不懈改進(jìn)作風(fēng)，抓好中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省委、省政府相關(guān)規(guī)定的貫徹落實，密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異問題，不斷采取新舉措，堅決防止不正之風(fēng)反彈回潮。四是按照《中共河北省體育局黨組專項檢查工作實施辦法》，對賽風(fēng)賽紀(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、興奮劑、招標(biāo)采購等重點領(lǐng)域加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題一律從嚴(yán)從重查處，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政警示教育，形成強(qiáng)有力的震懾。支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé)。

（四）進(jìn)一步錘煉體育干部隊伍。一是嚴(yán)格落實《關(guān)于加強(qiáng)省體育局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實施意見》，全面加強(qiáng)班子自身建設(shè)，努力打造能拿“金牌”的領(lǐng)導(dǎo)班子，示范引領(lǐng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的整體合力。二是樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，突出選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)，完善績效考核辦法，突出考核重點，提高考核精準(zhǔn)度，把想干事、能干事、干成事的干部選出來，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。三是打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化隊伍，加大輪崗交流和掛職鍛煉力度，多崗位、多局面培養(yǎng)鍛煉干部；與備戰(zhàn)全運會、奧運會實踐相結(jié)合，加強(qiáng)訓(xùn)練管理、體育科研和訓(xùn)練保障人員隊伍建設(shè)。

（五）進(jìn)一步做好意識形態(tài)工作。一是局黨組帶頭落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)工作的實施意見》，將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況列入專項檢查內(nèi)容，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、夯實責(zé)任，切實把黨管宣傳、黨管意識形態(tài)要求落到實處。二是推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，組織開展學(xué)習(xí)“女排精神”等活動，舉辦慶祝建黨100周年系列活動。三是積極推進(jìn)河北體育博物館建設(shè)，加強(qiáng)對運動員群體的愛國主義、集體主義、社會主義宣傳教育。四是強(qiáng)化意識形態(tài)陣地管理，加強(qiáng)各類媒體平臺的管控，及時回應(yīng)社會關(guān)切和熱點問題，把矛盾消除在萌芽之時。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0311-85266368；郵政信箱：河北省石家莊長安區(qū)中山東路372號，聯(lián)系人：陳立明，郵編：050011 ；電子郵箱：hebeitiyuju @163.com 。

中共河北省體育局黨組

2021年9月14日