2022年省體育局黨組緊緊圍繞體育事業(yè)中心工作，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委依法治省辦和省司法廳的有力指導(dǎo)下，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認真貫徹落實黨中央和省委關(guān)于全面依法治國和法治政府建設(shè)決策部署，依法治體水平得到進一步提升。現(xiàn)將法治建設(shè)工作匯報如下：

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動體育系統(tǒng)法治政府建設(shè)

局黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把法治政府建設(shè)擺在全局工作的突出位置，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同督促、同考核，將省體育局系統(tǒng)各單位法治建設(shè)工作情況納入年終考核事項。一是深入開展法治理論學習，制定《中共河北省體育局黨組理論學習中心組2022年度學習計劃》，將新修訂《中華人民共和國體育法》《反興奮劑條例》《彩票管理條例》列入計劃。通過集體學習研討、專家授課等形式，深入推進學法型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。2022年7月邀請清華大學法學院教授田思源就新修訂《中華人民共和國體育法》進行講解，進一步筑牢依法治體思維。二是將法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，對照《中共河北省委全面依法治省委員會2022年工作要點》，制定了《2022年省體育局系統(tǒng)法治工作要點暨依法行政計劃》做到年初有計劃、階段有重點、事事有安排，有力地保證了法治政府建設(shè)工作開展。三是召開了2022年全省體育法治工作培訓(xùn)會，會上局黨組書記、局長王彪同志親自部署安排體育系統(tǒng)法治建設(shè)工作，并邀請《中華人民共和國體育法》研究專家就新修訂《中華人民共和國體育法》進行要點講解。

二、采取有力措施，為體育事業(yè)發(fā)展提供法治保障

省體育局依法全面履行政府職能，采取多項舉措，深入推進法治政府建設(shè)。一是加強體育類法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件立改廢工作。2022年對省體育局起草并實施的5部規(guī)章、16部規(guī)范性文件進行了專項清理，確保本部門規(guī)章、規(guī)范性文件的立、改、廢與經(jīng)濟社會發(fā)展進程相適應(yīng)。二是深入貫徹“四個辦奧”理念，為冬奧會順利舉辦和后奧運經(jīng)濟發(fā)展提供高質(zhì)量法律服務(wù)和強有力法治保障。制定了《河北省體育局加快推動后奧運經(jīng)濟發(fā)展實施方案》《河北省體育局推進京張體育文化旅游帶建設(shè)實施方案》《河北省體育局關(guān)于深入開展解放思想、奮發(fā)進取，推動河北體育高質(zhì)量發(fā)展“1+4”專項行動的實施意見》，搶抓后冬奧發(fā)展紅利，為推動冬奧遺產(chǎn)可持續(xù)利用、體育旅游經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供法治和政策保障。三是充分發(fā)揮河北省體育法學研究會及省內(nèi)外高校體育法學研究機構(gòu)的作用，將體育法務(wù)實踐和體育法學研究相結(jié)合，積極組織并參加了2022年冰雪運動法治保障學術(shù)交流會、2022年環(huán)渤海體育法學論壇，著重研究我省體育事業(yè)發(fā)展中的重大理論問題和實際問題，為決策和管理提供科學的理論依據(jù)。我局研究起草的《對標新需求培育新動能打造新優(yōu)勢加快提升我省體育服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量的調(diào)研報告》得到了嚴鵬程副省長的批示肯定。四是加強賽事活動安全法規(guī)建設(shè)。貫徹落實國家體育總局關(guān)于賽事活動安全的有關(guān)要求，結(jié)合我省實際認真研究，以省政府辦公廳名義印發(fā)了《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強全省體育賽事活動安全監(jiān)管服務(wù)工作的通知》健全了依法辦賽的法治體系，保障了我省體育賽事活動安全開展。我局起草的《省體育局守底線建機制強措施全力抓好體育賽事活動安全監(jiān)管服務(wù)》在省政府專題信息第122期中被嚴鵬程副省長批示肯定。五是完善法律顧問工作機制，不斷拓展法律顧問服務(wù)深度廣度。出臺《河北省體育局法律顧問工作制度》，建立以局法治機構(gòu)、外聘法律顧問團隊為主體、事業(yè)單位法律顧問為補充的法律顧問體系，充分發(fā)揮了法律顧問在科學決策、制度建設(shè)、矛盾糾紛化解、推進依法行政等工作中的積極作用。截至目前，共對23份規(guī)范性文件進行合法性審查，參與重大決策事項9次，出具合同審查書面意見247件。六是持續(xù)開展體育市場事中事后監(jiān)管執(zhí)法工作。依托河北省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，認真貫徹落實“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查機制。2022年7月下發(fā)了《關(guān)于開展2022年全省高危險性體育項目經(jīng)營場所安全專項執(zhí)法督導(dǎo)檢查的通知》對31家經(jīng)營性游泳場所、1家攀巖場所和331家彩票代銷點進行隨機抽查，并及時公開抽查結(jié)果。2022年11月下發(fā)了《關(guān)于開展2022-2023年雪季河北省滑雪場所執(zhí)法督導(dǎo)檢查工作的通知》，對我省經(jīng)營性滑雪場開展執(zhí)法檢查，確保人民群眾參加滑雪運動安全。

三、多形式進行體育普法宣傳，營造良好法治氛圍

省體育局嚴格落實省普法辦要求，積極主動作為，編制印發(fā)《河北省體育系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》。深入開展了以憲法為核心，以《中華人民共和國體育法》《全民健身條例》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法治宣傳教育活動，不斷加強體育法治宣傳教育效果，扎實推進體育普法工作取得新進展。一是抓住關(guān)鍵節(jié)點進行法治宣傳。在2022年結(jié)合全民健身日、全民國家安全教育日、民法典宣傳月、6·5環(huán)境日，綜合運用“報、屏、網(wǎng)、端、微”等平臺,開展了7場法治宣傳教育進機關(guān)、進運動隊、進社區(qū)、進校園等普法活動。二是抓住行業(yè)重點法律進行普法宣傳。制定了《河北省體育局關(guān)于學習宣傳和貫徹實施新修訂<中華人民共和國體育法>的通知》在全社會普及新修訂體育法。與省法宣辦共同簽發(fā)《關(guān)于開展新修訂<中華人民共和國體育法>網(wǎng)絡(luò)知識競賽活動的通知》，通過網(wǎng)絡(luò)答題的形式普及宣傳體育法。三是在今年七五普法表彰中，我局高歡同志被評為2016—2020年全省普法依法治理工作先進個人，省體育局普法工作得到了省普法辦等單位的高度認可。

四、下一步工作謀劃

二十大報告中指出“廣泛開展全民健身活動，加強青少年體育工作，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強國。”為深入貫徹黨的二十大精神，加快建設(shè)體育強省，下一步我局將從三個方面進行法治政府建設(shè)工作謀劃。一是立法方面，選取省內(nèi)具有代表性的市、縣（區(qū)），具有代表性的省、自治區(qū)、直轄市開展《河北省體育發(fā)展條例》的立法調(diào)研，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，推動本條例列入省人大三類以上立法項目。二是執(zhí)法方面，補充、細化和完善《體育行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》；簡明實用地制作《河北省體育執(zhí)法手冊》；聯(lián)合省司法廳、省市場監(jiān)管局等部門制定出臺《關(guān)于進一步規(guī)范和加強河北省體育行政執(zhí)法工作的實施方案》，采取委托執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法的方式健全體育執(zhí)法機制，確保體育執(zhí)法順利進行。三是普法方面，以新修訂《中華人民共和國體育法》作為普法重點內(nèi)容，開展“體育法宣傳進機關(guān)、進單位，進農(nóng)村、進社區(qū)，進企業(yè)、進學校，進網(wǎng)絡(luò)、進媒體，進運動隊、進俱樂部”的體育法治“十進”活動；開展“打造百名體育法治先鋒”活動，在全民健身日、體育宣傳周等重要時間節(jié)點，組織集中宣傳。

河北省體育局

2022年1月28日