2021年省體育局黨組緊緊圍繞體育事業(yè)中心工作，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央全面依法治國(guó)委員會(huì)決策部署為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)省委、省政府關(guān)于法治建設(shè)部署，積極推進(jìn)體育法治工作，體育法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

一是局黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把法治政府建設(shè)擺在全局工作的突出位置，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。黨組書記、局長(zhǎng)張澤峰嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，全面發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，把各項(xiàng)工作納入法治化軌道。二是深入開展法治理論學(xué)習(xí)，制定《中共河北省體育局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2021年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，通過(guò)集體學(xué)習(xí)研討、自主學(xué)習(xí)、專題調(diào)研等形式，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步深化法治理論武裝，筑牢法治思維。積極參加第十二屆法治河北論壇，為冬奧法治保障建言獻(xiàn)策。三是將依法行政工作列入重要議事日程，對(duì)照《中共河北省委全面依法治省委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)》，對(duì)依法行政工作進(jìn)行全面安排，做到年初有計(jì)劃、階段有重點(diǎn)、事事有安排，有力地保證了法治政府建設(shè)工作能夠深入、有序地展開。

二、嚴(yán)格履行法定程序，提高依法行政水平

依法全面履行政府職能，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是加強(qiáng)政府規(guī)范性文件的清理和審查工作，2021年上半年對(duì)我局起草并實(shí)施的地方性法規(guī)2件、政府規(guī)章5件、行政規(guī)范性文件18件進(jìn)行專項(xiàng)清理，及時(shí)修訂、撤銷與法律法規(guī)相抵觸或與當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展不適應(yīng)的文件，確保本部門規(guī)章、規(guī)范性文件的立、改、廢與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)。二是健全重大行政決策制度。起草《河北省體育局關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確體育領(lǐng)域重大行政決策評(píng)估范圍、內(nèi)容、方式、程序，嚴(yán)格決策責(zé)任追究，不斷提升決策公信力，保障和推動(dòng)本部門重大行政決策依法作出。三是持續(xù)深化法律顧問(wèn)制度建設(shè)。完善法律顧問(wèn)工作機(jī)制，不斷拓展法律顧問(wèn)服務(wù)深度廣度。出臺(tái)《河北省體育局法律顧問(wèn)工作制度》，建立以局法治機(jī)構(gòu)、外聘法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)為主體、事業(yè)單位法律顧問(wèn)為補(bǔ)充的法律顧問(wèn)體系，充分發(fā)揮了法律顧問(wèn)在科學(xué)決策、制度建設(shè)、矛盾糾紛化解、推進(jìn)依法行政等工作中的積極作用。截至目前，共對(duì)21份規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，參與重大決策事項(xiàng)9次，出具合同審查書面意見243件。四是加強(qiáng)賽事活動(dòng)安全法規(guī)建設(shè)。貫徹落實(shí)國(guó)家體育總局關(guān)于賽事活動(dòng)安全的有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際認(rèn)真研究，召開5次專家論證會(huì)，聯(lián)合10家省廳級(jí)單位共同出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)安全監(jiān)管服務(wù)的意見》，健全了依法辦賽的法治體系，保障了我省體育賽事活動(dòng)安全開展。五是落實(shí)投訴舉報(bào)制度，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。依托河北省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，本年度截至目前已圓滿完成71起求助事項(xiàng)處理工作，本部門訴求辦理情況實(shí)現(xiàn)簽收時(shí)間和辦理答復(fù)時(shí)間雙提速。

三、持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一是大力開展權(quán)責(zé)清單編制工作。在本部門“三定”規(guī)定基礎(chǔ)上，以推進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化和職能化為著力點(diǎn)，引領(lǐng)多方協(xié)同，通過(guò)吸收社會(huì)各界意見建議和組織省委編辦、省委黨校、法律專家進(jìn)行評(píng)審，最終完成本部門權(quán)責(zé)清單編制工作并向社會(huì)進(jìn)行公開。權(quán)責(zé)清單的出臺(tái)劃清了政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的邊界，讓“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”有了更堅(jiān)實(shí)的制度依托，讓部門權(quán)力運(yùn)行更加高效透明。二是深入推進(jìn)“放管服”改革。積極推進(jìn)本部門行政審批事項(xiàng)優(yōu)化提升工作，合理壓縮行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)限，不斷提高審批效率；深化證照分離改革，在全省范圍內(nèi)推行優(yōu)化涉企經(jīng)營(yíng)許可審批并在省自貿(mào)區(qū)實(shí)行經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可告知承諾制，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)體育市場(chǎng)主體活力。三是全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。積極響應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政府的要求，大力推進(jìn)本部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)證照電子化工作，年內(nèi)分兩批完成了4項(xiàng)電子證照業(yè)務(wù)的推進(jìn)工作，人民網(wǎng)、新華社對(duì)此進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)道；不斷加大“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作力度，本部門省級(jí)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，進(jìn)駐大廳事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“全流程網(wǎng)辦”，政務(wù)服務(wù)水平和效率不斷提升。四是持續(xù)開展事中事后監(jiān)管工作，依托河北省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)全省游泳場(chǎng)所、滑雪場(chǎng)所和彩票代銷點(diǎn)進(jìn)行隨機(jī)抽查，并及時(shí)公開抽查結(jié)果。

四、強(qiáng)化普法宣傳教育，穩(wěn)步增強(qiáng)普法效果

2021年是“八五”普法開局之年，省體育局嚴(yán)格落實(shí)省普法辦要求，積極主動(dòng)作為，編制印發(fā)《河北省體育系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》。深入開展了以憲法為核心，以《中華人民共和國(guó)體育法》《全民健身?xiàng)l例》《公共文化體育設(shè)施條例》《反興奮劑條例》《經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》《河北省全民健身?xiàng)l例》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法治宣傳教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)體育法治宣傳教育效果，扎實(shí)推進(jìn)體育普法工作取得新進(jìn)展。一是抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行法治宣傳。結(jié)合國(guó)家憲法日、民法典頒布一周年、全民健身日、全運(yùn)會(huì)開幕式等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，綜合運(yùn)用 “報(bào)、屏、網(wǎng)、端、微”等平臺(tái)，廣泛開展法治宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等普法活動(dòng)。5月份開展了法治教育進(jìn)運(yùn)動(dòng)隊(duì)活動(dòng)，特邀石家莊市人民檢察院“春暉”巡講團(tuán)和法務(wù)專家開展法治專題講座。《中華人民共和國(guó)民法典》頒布一周年之際，開展了《中華人民共和國(guó)民法典》進(jìn)社區(qū)主題法治宣傳教育活動(dòng)，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)期間舉辦“助力十四運(yùn) 普法進(jìn)行時(shí)”法治宣傳教育活動(dòng)，倡導(dǎo)廣大居民關(guān)注“十四運(yùn)”的同時(shí)積極參與體育健身活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)體育法治觀念，加深對(duì)體育工作的了解，提高體育惠民滿意度。12月4日開展“國(guó)家憲法日”專題法治宣傳教育活動(dòng)，組織全省體育系統(tǒng)干部職工進(jìn)行憲法法律知識(shí)考試，全力營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳憲法的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)政策宣傳解讀。通過(guò)多種形式宣傳解讀我省體育事業(yè)重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心體育、支持體育、發(fā)展體育、參與體育的氛圍。召開河北省社區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)暨鄉(xiāng)村冰雪體驗(yàn)活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見》等文件進(jìn)行深入解讀，組織河北省第三屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)并就開幕式答記者問(wèn)。三是11月29日舉辦全省體育法治工作會(huì)議暨依法治體業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，對(duì)全省體育系統(tǒng)干部進(jìn)行“八五”普法規(guī)劃、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、政務(wù)公開等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并就我省體育執(zhí)法改革和賽事安全監(jiān)管等工作作出部署。

 

河北省體育局

2022年1月20日